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原標(biāo)題：助力口岸經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展

“我用手機(jī)App進(jìn)行申報(bào)，不到半小時(shí)，就申報(bào)完成了。”日前，在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)（河口邊合區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)”）邊境貿(mào)易服務(wù)中心，河口縣邊民李先生通過(guò)“邊互通”App對(duì)一批出口小家電進(jìn)行在線(xiàn)申報(bào)完成后激動(dòng)不已。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，河口邊民互市貿(mào)易額達(dá)25.53億元，貿(mào)易量達(dá)49.35萬(wàn)噸，參與交易人數(shù)30.64萬(wàn)人次。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)邊境貿(mào)易服務(wù)中心成立以來(lái)，建立的互市貿(mào)易結(jié)算體系和金融服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了邊民互市業(yè)務(wù)跨境“全流程、電子化、一站式”綜合金融服務(wù)。創(chuàng)新的“電商平臺(tái)+海關(guān)+銀行”合作方式，通過(guò)多方數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、相互印證，提高互市結(jié)算效率，每單貿(mào)易平均縮短2小時(shí)。2022年，實(shí)現(xiàn)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工產(chǎn)值2529萬(wàn)元，邊民互市貿(mào)易出口商品種類(lèi)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，由模式創(chuàng)新前僅有的7類(lèi)增長(zhǎng)至200余類(lèi)。

去年以來(lái)，河口縣積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”模式，推行“電子商務(wù)+區(qū)塊鏈存證溯源+跨境結(jié)算業(yè)務(wù)”改革，自主研發(fā)云南省第一個(gè)引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)的邊民互市貿(mào)易撮合平臺(tái)“邊互通”App，通過(guò)平臺(tái)將邊民身份、申報(bào)信息等多方數(shù)據(jù)上鏈，為數(shù)據(jù)提供存證和溯源雙重保障。中方邊民與越方賣(mài)家可在平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)售、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨交易、跨境結(jié)算、區(qū)塊鏈存證等業(yè)務(wù)。

貨物運(yùn)輸車(chē)輛從北山口岸快速通關(guān) 通訊員 胡濤 攝

“‘互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市’還改變了原本邊民在互市交易場(chǎng)所排隊(duì)等候申報(bào)的狀況，在家就能完成進(jìn)出口商品的申報(bào)，方便又快捷。該模式通過(guò)優(yōu)化邊民互市貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管模式，進(jìn)一步完善邊民互市貿(mào)易監(jiān)管鏈條，確保‘真邊民、真交易、真結(jié)算’，促進(jìn)邊民互市貿(mào)易交易市場(chǎng)健康發(fā)展。”河口海關(guān)工作人員董燚告訴記者。

“有些偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾不會(huì)使用軟件申報(bào)，地方商務(wù)部門(mén)組織他們加入邊民互助組，海關(guān)定期開(kāi)展培訓(xùn)。”董燚說(shuō)，截至目前，已有9860名邊民在“邊互通”App上進(jìn)行了注冊(cè)，達(dá)到備案邊民總?cè)藬?shù)的77%。創(chuàng)新全流程電子化邊民互市結(jié)算“紅河模式”，“跨境直通、電子批量”模式在全省推廣，“區(qū)縣”跨境人民幣結(jié)算規(guī)模達(dá)360億元，全省占比超43.6%。

同時(shí)，河口縣還創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市貿(mào)易監(jiān)管”模式，構(gòu)建邊民互市雙邊一級(jí)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)，吸引境外供貨商在電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)商鋪，鼓勵(lì)邊民線(xiàn)上交易結(jié)算；吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)在平臺(tái)登記注冊(cè)，對(duì)進(jìn)入到平臺(tái)的進(jìn)口互市商品進(jìn)行電子交易，征稅后進(jìn)入國(guó)內(nèi)流通和落地加工環(huán)節(jié)。搭建“一站式”邊貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，引入海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)，形成一套業(yè)務(wù)串聯(lián)、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、工作協(xié)同的綜合監(jiān)管體系，助力邊民互市規(guī)范化發(fā)展。目前，該縣有系統(tǒng)備案邊民1.28萬(wàn)人，邊民開(kāi)戶(hù)簽約數(shù)為6865戶(hù)；累計(jì)辦理邊民互市一、二級(jí)市場(chǎng)結(jié)算53.71萬(wàn)筆42.09億元。

值得一提的是，該縣推行的“跨境電商+邊民互市”拼車(chē)出口模式，貼具可查詢(xún)商品信息二維碼，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)、同目的地跨境電商商品和邊民互市商品拼車(chē)出口，僅收取分揀費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)，成本下降29%。2022年，河口口岸完成進(jìn)出口總額162.2億元，貨運(yùn)量250.6萬(wàn)噸，出入境車(chē)輛15.37萬(wàn)輛次，“區(qū)縣”外貿(mào)企業(yè)完成進(jìn)出口總值65億元，其中，邊民互市完成進(jìn)出口總額23億元。

一系列創(chuàng)新舉措既讓群眾得到實(shí)惠，也極大地促進(jìn)河口口岸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。河口縣委書(shū)記于洋說(shuō)：“河口縣將繼續(xù)加強(qiáng)與海關(guān)、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，繼續(xù)推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+互市貿(mào)易’，完善互市一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，用活用好現(xiàn)有政策措施，增加群眾收入。”（黃健）