評論員文章

省教育廳5月31日發(fā)布《關于建立農(nóng)村義務教育保障長效機制的意見》，提出構(gòu)建農(nóng)村義務教育持續(xù)健康發(fā)展保障長效機制，促進農(nóng)村義務教育質(zhì)量水平不斷提高，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

《意見》明確，各地按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和常住人口規(guī)模、學齡人口變化趨勢以及省定辦學標準，及時修訂編制義務教育學校布局規(guī)劃，科學審慎撤并農(nóng)村學校，持續(xù)改善辦學條件，努力辦好家門口的學校。

《意見》要求，健全“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村、以縣為主”的義務教育經(jīng)費保障制度，加大對義務教育的投入，完善城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制。加大省市教育經(jīng)費綜合獎補力度，完善市縣轉(zhuǎn)移支付制度。經(jīng)費投入重點向農(nóng)村義務教育傾斜，適當提高小規(guī)模學校、寄宿制學校的公用經(jīng)費補助水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校經(jīng)費投入增幅與水平總體高于城區(qū)學校經(jīng)費投入增幅與水平。

《意見》要求縣級教育等部門統(tǒng)籌教師編制安排要向小規(guī)模、寄宿制等學校傾斜，對村小、教學點按照生師比和班師比相結(jié)合的方式調(diào)配編制。均衡配置城鄉(xiāng)義務教育學校教師，優(yōu)先統(tǒng)籌配置鄉(xiāng)村教師。實施鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)，建立農(nóng)村中小學教師全員培訓制度，提升農(nóng)村教師業(yè)務能力。推進教師交流輪崗常態(tài)化、制度化，完善骨干教師定期到農(nóng)村學校、薄弱學校任教和公示制度。教師崗位設置、職稱評聘、特級教師評選向農(nóng)村學校傾斜。努力提高村小、教學點教師鄉(xiāng)村工作補助標準，確保鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平高于同職級城鎮(zhèn)教師工資收入水平。

我省將全面落實義務教育階段學生資助政策。加大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度，資助資源分配向農(nóng)村中小學適當傾斜，確保應助盡助。通過組建城鄉(xiāng)教育集團、名校托管、教師交流輪崗等方式，建設農(nóng)村中小學校發(fā)展共同體，完善城鄉(xiāng)一體化建設機制，促進農(nóng)村學校辦學水平的提升。