評論員文章

近年來，吉林省公安廳黨委堅決貫徹落實黨中央、公安部和省委省政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，緊密結合公安工作實際，牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，積極回應人民群眾新要求新期盼，先后推出放寬人才落戶“六條”、戶政“放管服”改革“十條”、支持旅游業發展出入境“八條”、保障和服務民營企業健康發展“十五條”、助力企業復工復產八項措施等一系列便民利企舉措，并狠抓推進落實，取得了良好社會效果。

?2021年，黨中央和省委先后就開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓作出部署，將開展“我為群眾辦實事”實踐活動、全省政法系統“十百千萬”為民實踐活動作為重要內容。省公安廳黨委對此高度重視，要求全省各級公安機關進一步提升政治站位，將黨史學習教育同隊伍教育整頓緊密結合，聚焦創建更高質量的最安全省份，緊盯人民群眾“急難愁盼”問題，扎實推進“我為群眾辦實事”和“十百千萬”為民實踐活動。在前期充分調研論證的基礎上，決定再推出一批便民服務措施，給群眾帶來更多更直接更實在的獲得感、幸福感。

?《十二項措施》都涉及啥?

這次推出的十二項措施涉及戶政、交管、出入境、“互聯網+公安政務服務”等領域，都是群眾的身邊事，也是群眾較為關心關注的重點熱點問題。這十二項措施主要包括身份證“一日辦”，身份證補換領網上辦理，戶籍業務“全省通辦”，居住證電子證照，小型機動車號牌立等可取，駕駛證換證網上辦理，機動車臨時牌照網上申領，交通違法網上處理，私家車登記全省通辦，便利老年人辦理出入境證件措施，開通出入境12367服務熱線和窗口延時服務。

在十二項措施中，涉及縮減時限類1項，全省通辦類2項，網上服務類4項，特色服務類3項，公開承諾類2項。在2項承諾事項中，關于居住證電子證照，計劃于2021年6月底前實現網上申領、網上展示、網上核驗，于7月底前推行居住證電子證照與實體居住證并行使用;關于小型機動車號牌立等可取，計劃于2021年6月底前覆蓋率達80%，8月底前達到100%。

《十二項措施》有何亮點特色?

辦好“小證件”解決“大難題”。

此次推出的十二項便民服務措施，包含了同群眾日常生活聯系最為緊密、業務辦理需求量最大的身份證、居住證、駕駛證等各類常用證件，通過公安機關內部流程再造和服務優化，旨在進一步疏通群眾辦證的站點難點，解決好群眾最關心最直接的利益問題，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。

推進“最多跑一次”向“一次都不跑”升級。

進一步深化“互聯網 公安政務服務”，依托吉林“互聯網 公安”綜合服務平臺、交管“12123”APP等公安網上服務平臺，使更多業務實現申請、受理、繳費、郵寄、查詢等環節全流程網上辦理，推動公安政務服務由“窗口辦”向“網上辦”、“掌上辦”延伸，使群眾足不出戶即可享受優質高效服務。

既有“全省首次”更有“全國前列”。

通過積極爭取政策支持，推進制度機制創新和業務流程再造，在全國率先實行戶籍業務“全省通辦”、私家車登記全省通辦，身份證“一日辦理”實現“全國最快”，最大限度為群眾辦事減環節、減時限、減成本，使吉林百姓充分享受一日辦、就近辦等優質服務。

下一步，吉林省公安廳將以出臺《十二項措施》為契機，緊盯群眾關心關注的高頻公安政務服務事項，依靠優化服務流程、壓縮審批時限、強化技術支撐等手段，不斷推出更多上門服務、延時服務、預約服務、網上服務舉措，推進公安政務服務線上“一網通辦”，線下“一門通辦”，探索推進“全省通辦”，使群眾獲得感、幸福感更加充實、可持續。

?全省公安機關十二項便民服務措施

一、實現身份證"一日辦”。

重塑身份證業務辦理流程，變原有的派出所、縣、市、省四級人工審核環節為系統自動審核，受理時限由10個工作日變為實時受理、實時上傳。優化制證生產環節，形成“上午受理、下午出證，下午受理、次日上午出證”的生產模式。改進證件分發模式，實現全省城區辦證次日送達、偏遠農村隔日送達。將居民身份證辦理時限由20個工作日壓縮至1天，實現居民身份證業務全省通辦。

二、推行居民身份證補換領網上辦理。

依托吉林“互聯網+公安”綜合服務平臺，實現符合兩年內辦理過居民身份證的群眾補換領證件“網上辦、掌上辦”。逐步拓寬業務辦理范圍，根據居民身份證的不同有效期限，合理放寬居民身份證業務網上辦理申領條件，著力打造“零跑動”的辦理新模式。

三、實現戶籍業務“全省通辦”。

吉林省居民在全省任意公安派出所提出申請，經戶籍民警信息核對無誤，即可辦理戶口落戶、信息變更、戶籍證明、戶口簿申領等四類20項主要戶籍業務，以“數據跑路”代替“群眾跑腿”，實現群眾辦事“就地就近”和“最多跑一次”。

四、推出居住證電子證照。

依托“吉事辦”“吉林公安”等政務服務APP和小程序，研發電子居住證功能。2021年6月底前，實現居住證電子證照網上申領、網上展示、網上核驗;7月底前，與教育、民政、人社、政數等相關部門聯合制發工作通知，明確居住證電子證照與實體居住證具有同等使用效力，推行居住證電子證照與實體居住證并行使用。

五、實現小型機動車號牌立等可取。

推進全省機動車號牌制作點設置，在每個車管所院內設置號牌制作點，實現除新能源汽車外的小型機動車號牌立等可取，進一步擴大服務半徑，減少群眾往返奔波。2021年6月底前，覆蓋率達80%;8月底前，實現100%。

六、實現駕駛證換證網上辦理。

依托“交管12123”APP.實現駕駛證換證網上申請、網上辦理、后臺審核、郵寄送達、進度查詢。

七、實現機動車臨時牌照網上申領。

依托“交管12123”APP，實現機動車臨時號牌網上申請、網上辦理、后臺審核、郵寄送達、進度查詢。

八、實現交通違法網上處理。

依托吉林“互聯網+公安”綜合服務平臺、“交管12123”APP、“吉林車輛管家”微信小程序等渠道，實現交通違法網上查詢、網上處理、網上繳納罰款、駕駛證記分網上查詢。

九、實行私家車登記全省通辦。

在全省范圍內實行私家車登記持居民身份證全省通辦，對本省戶籍居民省內異地辦理非營運小微型載客汽車新車注冊登記的，申請人可以憑居民身份證直接

申請，無需再提交居住證或者居住登記憑證。

十、推出便利老年人辦理出入境證件措施。

解決老年人在運用智能信息科技遇到的困難，推出包括辦證“綠色通道”、自助服務引導、簡化照片采集流程、增加服務設施、容缺受理、登門辦證、電話預約等便利老年人辦理出入境證件措施。

十一、開通出入境12367服務熱線。

全面接聽處理移民管理業務咨詢、意見建議等來電，為中外出入境人員提供中英雙語政策答疑、信息咨詢、辦事服務和生活指引等7×24”小時人工服務。

十二、推行窗口延時服務。

在全省車管所推進業務延時辦，中午不休息，保留窗口，滿足群眾休息時間內業務辦理需要，當日受理當日辦結。公安出入境窗口對于在工作時間內未辦結業務，仍滯留在接待場所的申請人，以及未在窗口工作時間及時趕到窗口的申請人，實行半小時內可辦結的予以辦結;半小時內無法辦結的做好解釋說明工作，并承諾次日憑已取號碼到指定窗口優先辦理;對受理量較大，經常性提供延時服務的公安出入境窗口，采取全員預約服務模式。