評(píng)論員文章

鄰里鄉(xiāng)親鬧不愉快了，這里可以居中調(diào)解；情緒郁結(jié)總化不開，這里可以心理疏導(dǎo)；遇上法律問題不知道如何處理，這里也有專業(yè)人員提供咨詢解答……在安徽省黃山市徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)富山村，有間“解憂雜貨鋪”，集合法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等多功能為一體，為群眾的煩心事提供“最優(yōu)解”。

【資料圖】

新開“店鋪”提供解憂服務(wù)

富山村是第七批“全國(guó)民主法治示范村”，坐落于徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)西北部，緊連著徽州區(qū)城北工業(yè)園區(qū)，距黃山高鐵北站、合銅黃高速出口僅4公里，合福高鐵、杭黃高鐵、歙黟一級(jí)旅游公路、103省道穿村而過，交通十分便捷。

區(qū)位的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村資源的盤活以及工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。與此同時(shí)，村民的公共法律服務(wù)需求也在不斷增長(zhǎng)。

圍繞“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、服務(wù)不缺位”的理念，2022年富山村實(shí)施村級(jí)綜治中心改造提升項(xiàng)目，完成了“一站式”村級(jí)便民服務(wù)中心、信訪工作中心、綜治工作中心的綜合體打造，同時(shí)落實(shí)人員配備，實(shí)行辦理事項(xiàng)“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”，既完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也提高了為民辦事效率。

與以往不同的是，升級(jí)后的“一站式”綜合體還加掛了一塊特殊的牌子——“富山解憂雜貨鋪”，設(shè)有心理咨詢室、作退一步想調(diào)解室、“所所”聯(lián)合辦公處等功能室，提供矛盾調(diào)解、心理咨詢和法律咨詢等服務(wù)，幫助村民解決瑣事難事。“店鋪”里還配備飲水機(jī)、愛心座椅等設(shè)施，讓村民在辦事之余還能從細(xì)節(jié)之處感受到溫暖。

“逢5”聯(lián)調(diào)化解復(fù)雜糾紛

自從“解憂雜貨鋪”開張后，村民們有了敞開心扉、紓解壓力的地方。特別是帶“5”的日子，“店鋪”里會(huì)更加熱鬧。

“我們實(shí)行‘逢5’聯(lián)調(diào)模式，也就是每月5日、15日、25日，實(shí)行派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)聯(lián)合辦公，同時(shí)邀請(qǐng)村級(jí)法律明白人、法律顧問、鄉(xiāng)賢等參與處理來訪糾紛，為民解答法律難題。”富山村黨支部書記、村委會(huì)主任吳雪球介紹，對(duì)于難以解決的問題，由鎮(zhèn)長(zhǎng)組織分析研判，努力把矛盾發(fā)現(xiàn)在基層、受理在基層、化解在基層，把“解憂雜貨鋪”打造成信訪終點(diǎn)站。

富山村村民小燕與小偉離婚后因財(cái)產(chǎn)分割問題，產(chǎn)生了矛盾糾紛。由于兩人離婚沒離家，財(cái)產(chǎn)問題比較復(fù)雜，加上小燕又發(fā)生了醫(yī)療事故，一家人陷入困境，也讓矛盾更加難以調(diào)和。

“解憂雜貨鋪”受理了這起棘手的矛盾，派出所、司法所等多方力量參與調(diào)解，并聯(lián)系法律顧問，對(duì)接鎮(zhèn)綜治中心，引導(dǎo)小燕一家走訴訟途徑加以解決。考慮到小燕還存在諸多生活困難，富山村持續(xù)伸出援手，聯(lián)系多部門給予其關(guān)心和幫助。

在調(diào)解矛盾糾紛過程中，“解憂雜貨鋪”還融合了具有黃山特色的“作退一步想”調(diào)解工作法，通過“細(xì)聽陳述、理清癥結(jié)、借古喻今、悉心規(guī)勸、各退一步、握手言和”讓當(dāng)事人回歸理性，便于解決問題。丁家兄弟的房屋檐水糾紛就是在各退一步后化解的。起因是作為大哥的丁某不滿弟弟們新建房屋后，房檐上的水落入自家院子，而弟弟們卻認(rèn)為房子是建在自家地皮沒有問題，遂起了沖突。“解憂雜貨鋪”的調(diào)解員得知情況后，多次展開調(diào)解工作，倡導(dǎo)恭兄親弟、謙和禮讓，最終弟弟們決定各退30公分。

為了提高“雜貨鋪”的“解憂”實(shí)力，富山村每年會(huì)對(duì)村干部及法律明白人開展“春夏秋冬”四訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村法律服務(wù)專業(yè)化和精準(zhǔn)化，同時(shí)堅(jiān)持由村民小組每周一次、村每半月一次開展矛盾糾紛排查，對(duì)排查出來的問題及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)所涉及的法律知識(shí)向村民進(jìn)行以案釋法，提高村民知法、懂法、守法、用法的能力。“解憂雜貨鋪”成立以來，已處置矛盾糾紛17件，提供法律咨詢300余人次。

“解憂系列”元素不斷豐富

在富山村，“解憂”不僅解的是心疙瘩，還添得了安全感。每天晚飯后到凌晨前，村里都活躍著一支“解憂巡邏小隊(duì)”，穿梭在村頭巷尾。

記者了解到，因?yàn)楦簧酱迮徆I(yè)園區(qū)，附近流動(dòng)人員比較多，所以村里組建了一支志愿者巡邏隊(duì)伍，由十多名青壯年組成，在村治保主任的帶領(lǐng)下開展夜間巡邏、汛期巡河，提醒村民防火防盜，守護(hù)著家家戶戶的平安。

“解憂雜貨鋪”還成立了兒童之家，利用閑置房產(chǎn)，在寒暑假招募本村的大學(xué)生為孩子們輔導(dǎo)作業(yè)，開展防溺水、防火等安全教育，解決了很多父母因工作繁忙無暇照顧子女、擔(dān)心子女安全的情況。

不止逛“解憂雜貨鋪”可以學(xué)習(xí)法律法規(guī)和安全防范知識(shí)，富山村還注重利用陣地資源，打造“法治文化廣場(chǎng)”，設(shè)立“心中有法、法在心中”等法治石刻、法治文化墻和法治宣傳櫥窗，并建立了“法治文化一條街”，把貼近群眾生活的法律知識(shí)以圖文并茂的方式展現(xiàn)出來，還建立法律知識(shí)圖書角，播報(bào)法治“大喇叭”，嵌入各類法治文化元素，使群眾能夠出門見法治、散步學(xué)法治，在不知不覺中加強(qiáng)法律文化素養(yǎng)。

“我們解決的可能是一些‘小煩惱’‘小問題”，但是民生無小事，群眾的每件事對(duì)我們來說都是要辦好的‘大事情’，這是‘解憂雜貨鋪’的核心宗旨，也是我們解鎖法治鄉(xiāng)村建設(shè)的一條新途徑。”吳雪球說。