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安康市石泉縣11個司法所全部達到場所獨立、外觀統一、布局合理的要求,業務用房總面積達1781㎡,司法所平均面積162㎡,200㎡以上的司法所5個。池河司法所被司法部表彰為“全國模范司法所”,11個司法所全部達到全省新時代“六好司法所”標準,10個司法所通過驗收命名,司法所干部榮獲縣級以上表彰18人次。全縣司法所年均排查化解矛盾糾紛900余件、提供法律咨詢2000余次、幫辦代辦法律服務100余件、協助鄉鎮處理法治事務80余件。
這是加強司法所建設三年行動中,石泉縣司法局交出的答卷。近年來,石泉縣司法局認真落實《司法所規范化建設三年行動方案(2022—2024年)》,把司法所規范化建設作為法治政府、法治社會建設的基礎性工作,全縣司法所面貌煥然一新,服務能力大幅提升。
高點謀劃穩步推進
加強司法所規范化建設三年行動伊始,司法局就把司法所建設放在貫通全面依法治國“最后一公里”和司法行政工作全局“一盤棋”來謀劃,積極推動將司法所建設納入縣委、縣政府、縣委依法治縣辦重點督查督辦事項,會同縣委政法委、考核辦將司法所體制機制改革和規范化建設納入全縣綜治、法治建設考核指標,全面夯實筑牢司法所建設工作責任。確立了“第一年規范提升、第二年鞏固深化、第三年提檔升級”建設梯度。2022年,以“人要精神、物要整潔、事要規范”為主題,深入開展司法所建設“規范提升年”活動,實現了司法所整體工作質量和效率、“硬件”和“軟件”同步規范提升。建立“三聯一體”工作機制,聯片領導到所蹲點調研督導,“實打實”的解難題;聯所股室到所業務指導,“點對點”的傳幫帶;司法所干部“兩說一訪”,“心貼心”的辦實事,有效營造了司法所建設全員參與的濃厚氛圍。
黨建引領強基鑄魂
始終堅持把黨的領導貫穿于司法所建設的全過程各方面,為解決司法所人員不足和所與所之間無法有效統籌的問題,司法局結合各所地理位置和區位優勢,按照“支部統籌 重點聯合 全面過硬”的原則,將11個司法所劃為3個黨建片區,成立片區黨支部,配套建立理論業務聯學、普法宣傳聯動、矛盾糾紛聯調、特殊對象聯管、教育管理聯抓的支部“五聯”工作機制,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,有效形成黨建引領、條塊結合、責任明晰、力量充足、貫通一體的工作新局面。堅持黨的基層組織與基層基礎建設“兩手抓”,將每一個司法所都打造成一處鮮活的基層法治宣傳教育基地和黨建文化陣地,讓基層群眾和司法所干部在耳濡目染中既堅定了政治方向,又增長了法律法規知識。
聚焦重點精準發力
強化陣地裝備保障,累計投入資金300余萬元,完成11個司法所業務用房基本改造,為司法所配備筆記本、執法記錄儀、便攜式打印機等移動辦公設備。按照工作部署,2023年將最大程度擠出資金,對池河、喜河兩個司法所業務用房進行提升改造,為11個司法所各配備1輛警用摩托車。強化人才隊伍保障,高標制定司法所干部學習教育和輪崗交流等系列制度機制,深入開展“業務大培訓、崗位大練兵、形象大提升”活動,著力鍛造“三懂三會三能”司法所干部隊伍,近兩年來1名司法所所長被組織進一步提拔使用,8名司法所干部進行職級晉升。強化業務經費保障,通過積極匯報爭取,司法所日常運行經費按人均1.5萬元標準足額保障,業務經費按每所1萬元的標準納入預算。同時,還將人民調解以案定補工作經費納入財政預算,由司法所根據案卷評查結果兌現經費。
有為有位成效顯著
基層隊伍精氣神大為提振,深入打造主動、民生、活力“三個司法”,大力實施護苗、蹲苗、助苗“三大工程”,全縣司法所人員工作熱情高漲,干事創業氛圍更加濃厚,司法所職能發揮成效顯著,深化職能拓展,在司法所設立公證業務協辦點、法律援助代辦點、法律法規咨詢點、行政復議聯系點、行政執法意見收集點。深入開展基層法律明白人培養工程,實施人民調解員“菜單式”培訓,統籌縣鎮村193個人民調解組織常態化開展矛盾糾紛排查化解。建立公共法律服務供給目錄清單,為群眾提供幫辦代辦。基層治理主力軍作用凸顯,池河司法所實施矛盾糾紛聯防、聯排、聯調、聯治“四聯”工作模式;后柳司法所建立旅游糾紛調解室,實現轄區旅游糾紛“一站式”化解;熨斗司法所主動與西鄉縣兩河口鎮、高川鎮和漢陰縣漢陽鎮建立跨縣矛盾糾紛調處協作聯動機制;城關司法所實施“訂單式組織+菜單式培訓+定向式就業”的特殊人群技能培訓和就業指導工作模式,基本形成一所一特色、一所一亮點、獨具本地特色的基層治理新格局。
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