評論員文章

專利預審一次性授權量達99%以上，平均預審周期為2.2天，專利申請累計超兩萬件，授權率接近100%——這是廣東省中山市燈飾知識產權維權中心（以下簡稱知產維權中心）的成績單，也是其承諾書。

(資料圖)

中山市古鎮鎮被譽為“中國燈飾之都”，燈飾市場份額占全國近70%，產品出口130多個國家和地區，形成了以古鎮鎮為核心、輻射周邊的產業集群。如何通過知識產權保護，推動各種優質創新要素和創新資源高密度聚集？近年來，中山市持續強化知識產權創新和保護利用，高標準創建國家知識產權強市建設試點示范城市。

“我們構建了‘快授權、快維權、快協調’保護機制，不斷優化知識產權保護工作法治化體系，有力支持科技創新和產業集群發展。”中山市古鎮鎮副鎮長區美定近日對《法治日報》記者說。

不久前，知識產權保護和綜合服務的“中山模式”入選第二批全國法治政府建設示范地區和項目名單。

快速授權半年縮短至最快7個工作日

走進知產維權中心，首先映入眼簾的是知識產權文化展示廳，大廳右側設有涵蓋版權登記、快速維權、專利預審、海關保護等多功能服務廳。

區美定介紹，知產維權中心建設之前，當地不少企業受知識產權維權難、成本高、周期長問題困擾，贏了官司輸了市場等現象不時發生，創新積極性受挫。2011年，針對單一行業設置的知產快速維權中心成立，整合多個行政執法部門資源，構建專利案件的行業調解、行政處理、司法審判一站式快速反應機制。2012年，“燈飾行業知識產權快速維權試點工作”入選年度全國知識產權保護十大事件。2013年，該中心被評為“國家知識產權戰略實施工作先進單位”。

“我們積極順應照明產業技術密集化發展趨勢，通過建立備案準入、專利預審快速通道等機制，縮短專利預審和授權時間，確保專利審批能夠跟上企業創新速度。”區美定表示。

據介紹，2021年，國家知識產權局批復中山古鎮成為開展照明領域實用新型專利快速預審的產業集群地區。目前，外觀設計專利授權時間由半年縮短至最快7個工作日內完成，實用新型專利的申請審批周期由平均半年縮減至最快10天。2021年，中山市燈飾知識產權維權中心在全國知識產權維權中心知識產權快速協同保護工作績效考核中榮獲全國第一。

快速維權早受理早結案降低權益損失

法律的生命力在于執行。只有“保護好”，知識產權保護體系才有價值。

不久前，廣州某企業與中山某燈飾企業發生發明專利糾紛。為降低當事人維權成本，實現案件就近、就地解決，最大限度提高審判質效，廣州知識產權法院法官譚衛東帶隊來到古鎮，采取巡回審判方式審理此案。“這給我們提供了極大方便，不用在廣州與中山之間來回奔走。”當事人直呼很方便。

“借助設在‘家門口’的專利行政執法和司法審判機構，符合條件的專利侵權糾紛案件從受理、調查取證、舉證答辯到行業調解或移送司法機關，能夠在1個月內結案。”中山市委依法治市辦副主任、市司法局局長王躍飛表示，維權是為了讓對方立即停止侵權，減少維權者的損失，這個過程所花的時間越短越好。

“這是中山探索產業特色知識產權保護之路，結合推進市域社會治理現代化試點工作，持續加強知識產權領域矛盾糾紛排查化解，因地制宜營造良好營商環境的舉措之一。”王躍飛介紹，中山市還成立知識產權糾紛人民調解委員會，與知識產權行政、司法保護等途徑形成合力，深化訴調對接各項工作。

快速協調形成知識產權大保護格局

為了給企業和知識產權權利人提供更精準、專業、便捷的法律服務，知產維權中心加強與法院、檢察院、海關、公安等部門以及行業協會之間的協調，形成司法保護、行政保護、調解仲裁、社會監督“四輪驅動”的知識產權大保護工作格局。在此基礎上，先后成立廣州仲裁委員會中山商事調解中心、中山海關知識產權保護工作室、中山知識產權人民調解委員會、中山市檢察機關知識產權保護工作室、廣州專利代辦處中山服務站、廣州知識產權法院（中山）巡回審判法庭和譚衛東法官工作室等保護平臺。

中山市還不斷拓展知識產權快速保護“中山模式”，在全省首創“1+1+N”知識產權保護服務體系。“1+1+N”是指：建設1家面向戰略新興產業的中山市知識產權保護中心，并爭取建成國家級知識產權保護中心；升級1個國家級知識產權快速維權中心，不斷優化“3+1+1”綜合服務體系；在產業集聚區設立家電、攝影器材、數字經濟、五金和家具等4個市級知識產權快速維權服務中心，10個鎮街知識產權維權援助工作站，23個鎮街商標品牌指導站及37家企業知識產權保護流動工作室。

“當前，知識產權尤其是以技術創新成果為內核的專利，已經成為影響一家企業、一座城市高質量發展的關鍵。中山將切實提高法治護航知識產權整體效能，激發全社會創新活力，為營造有利于創新創業創造的市場化、法治化、便利化、國際化營商環境提供保障，推動廣東高質量發展。”王躍飛說。

記者手記

高質量發展離不開高水平創新，高水平創新離不開高效知識產權保護。我國高度重視知產保護，相關法律體系越來越完善，如何高質高效執行，則考驗著各地各部門的法治水平。

作為粵港澳大灣區節點城市，中山市充分發揮自身優勢，在知產保護領域創新創效，走出一條有特色的治理之路。特別是，立足“中國燈飾之都”，在全省首創“1+1+N”知產保護體系；成立知產快速維權機構，并在此基礎上構建知產保護“中山模式”。這種敢為人先的法治精神，必將促進企業心無旁騖謀發展，創新的激情與活力也將得到充分釋放，法治化營商環境將得到進一步優化。