評論員文章

鱗次櫛比的廠房、轟鳴不休的機器、熱火朝天的在建工地……走進四川省樂山市五通橋區“中國綠色硅谷”核心區，繁忙是《法治日報》記者的第一印象。不斷建設發展中的“中國綠色硅谷”核心區，現已形成24萬噸硅料、45GW單晶拉棒切方和16GW硅片生產能力，高純晶硅產能位居全球第一方陣。

在“中國綠色硅谷”核心區建設發展進程中，法治力量如影隨形。近年來，樂山市五通橋區整合政法單位力量，打造五通橋區新型工業基地法律服務綜合體，以高質量政法服務持續破題系列難點堵點，持續優化營商環境，為“中國綠色硅谷”核心區提供堅強法治保障。

依法保護知識產權

(資料圖)

2022年3月，一件競業限制案引人矚目。被告人小王原就職于“中國綠色硅谷”核心區園區某晶硅光伏企業，后離職，進入經營同類業務公司并從事單晶硅生產工作，原用人企業以“未按約履行競業限制義務”，將其告上法庭。

五通橋區人民法院審理發現，小王收取企業高額簽約金及競業限制補償金后，未履行競業限制義務進入經營同類業務公司工作。法院判決，小王繼續履行競業限制義務并支付違約金共計20余萬元。

近年來，為充分保護企業知識產權、商業秘密和人才合理流動，五通橋區法院將涉及知識產權案件列入“綠色通道”，不僅通過公正審判維護企業利益，還通過調研找出企業在員工管理制度中的缺陷和漏洞，發出司法建議書。五通橋區司法局充分利用“互聯網+公證”手段，推進公證服務知識產權事前、事中、事后“全鏈條”保護，促進知識產權合理運用和有效流轉，幫助企業進一步完善管理，避免人才流失。

法律“問診”一路相隨

當前，“中國綠色硅谷”核心區先后簽約落地晶硅光伏及配套項目15個，全球晶硅光伏領域10家頭部企業半數落戶于此。通過優質法律服務讓企業放心“住下來”，是五通橋區政法部門共同努力目標。

“所有合同在前期談判階段全程參與，貫穿于園區項目全生命周期。”五通橋區司法局相關負責人介紹，該局從企業談判、入駐到合同簽訂，全程進行把關，讓企業健康、合法、合規入駐。2022年，五通橋區司法局出具涉園區企業書面合法性審查意見書34份，涉及金額約672.59億元，為園區重點項目、重大行政決策提出法律意見90余條，深入企業開展“法治體檢”15次。同時，依托園區設立公共法律服務工作站，根據企業法律需求，提供人民調解、法治宣傳、公證、法律咨詢和法律援助等“一體化”“一站式”便民利企法律服務。

五通橋區還定期引進樂山市優秀律師團隊入駐企業進行服務，補全企業律師無法兼顧的環節。法院、檢察院、公安分局以及司法局各自派出精干力量深入企業，通過上門走訪、現場咨詢、“法治體檢”等方式，幫助企業查找、梳理經營管理中存在的各類法律風險，深入分析癥結原因，從專業角度提出企業合規應對措施或合理化建議，法律“問診”相隨，讓企業不僅能安心入駐，更能長期無憂“住下來”。

營造良好治安環境

漫步“中國綠色硅谷”核心區園區內，“硅谷”警務室頗為醒目。警務室位于整個園區中部位置，內設多個窗口，為企業和職工提供“一窗通辦”等服務，不出園區，就能享受到直通車服務。警務室外，執勤民輔警和巡邏車在園區穿梭巡邏，讓人安全感十足。記者了解到，目前，園區內有工作人員1.7萬余名，由于仍有許多廠房在建，建筑工人超6000人，每天有兩萬多人在園區內工作、活動，治安是重中之重。

“我們警務室24小時巡邏，全方位無死角守護大家安全。”警務室主任張劍橫告訴記者，“硅谷”警務室還與各企業展開聯合巡邏，進一步擴充安保力量。

實際上，這份安全感不止存在于園區內。近年來，五通橋區嚴厲打擊串通投標、合同詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪，依法懲治侵害企業權益犯罪、知識產權犯罪等，共辦理侵害企業合法權益案件6件，為園區建設營造誠信有序的市場環境。今年1月至4月，全區警情同比下降14.11%，街面“兩搶”案零發生。

高效化解涉企糾紛

在“中國綠色硅谷”核心區園區外圍，有一棟簡樸小樓靜靜屹立。工業園區檢察服務中心設在這棟樓二樓左側，與另一側的“硅谷”法庭遙相呼應。在工業園區檢察服務中心內，設立企業家來訪“綠色通道”、專屬接談室，明確專人處理企業訴求，2022年以來，先后為企業、園區群眾提供檢務信息查詢100余人次，幫助協調解決涉企法律問題30余個。在這里，檢察官們分類編制服務企業事項清單，對涉案企業進行“一案一警示一建議一回訪”，現已發出檢察建議兩件，幫助企業堵塞管理漏洞、防范法律風險。此外，排查化解矛盾糾紛、開展企業合規審查、送法進企業等也已成為檢察官們工作的常態。

為最大限度化解矛盾糾紛并減少矛盾糾紛的發生，五通橋區委政法委充分運用和發揮園區矛盾糾紛多元化解協調中心、法官工作站、檢察官工作站、專兼職人民調解員隊伍等資源優勢，為企業與職工提供優質糾紛解決渠道，快速有效化解糾紛。截至目前，已化解園區內糾紛21起，其中勞資11起、經濟糾紛兩起，有效維護園區和諧穩定和健康發展。

今年3月，五通橋區成功入選四川省首批特色優勢產業（晶硅光伏）試點、四川省首批綠色低碳優勢產業園區。成績背后，離不開法治的一路陪伴和“護航”。五通橋區政法系統將繼續圍繞服務內核，優化涉企治理舉措，為各類市場主體營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境，為“中國綠色硅谷”核心區發展拓寬“綠色通道”，為企業合法合規經營高擎“綠燈”，更好激發市場活力和社會創造力，護航區域經濟再攀新高。