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為深入推進法治鄉村建設，充分發揮鄉村（社區）“法律明白人”在法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、參與社會治理、助力鄉村振興中的重要作用，寶雞市聚焦“選、培、考、用”四個環節，培養出“接地氣、聚人氣、揚正氣”的基層依法治理“生力軍”，成為助力鄉村振興發展的一道靚麗風景線。

精心選配

“黨委領導、政府實施、部門參與、鄉鎮主抓、基層自治”是寶雞市鄉村（社區）“法律明白人”培養工作模式。市委普法辦等五部門聯合印發了《關于在全市農村實施“法律明白人”培養工程的方案》，把“法律明白人”培養工程納入法治社會建設和鄉村振興總體規劃，對推薦、篩選、培訓“法律明白人”提出嚴格要求，明確“法律明白人”應具備條件、推薦程序和培養目標。并將培養工作納入法治建設考核和“八五”普法檢查評估指標體系，推動各級黨委政府落實履行法治建設第一責任人職責，實現與法治建設同部署、同督導、同考核。目前，全市共有“法律明白人”54976名。

悉心培育

為了讓“法律明白人”成為基層社會治理的“多面手”、鄉村振興的“領跑員”，市委普法辦統一編制印發教材，采取“小批量多批次不斷線”和“線上+線下”相結合的培訓原則，堅持集中培訓與分散培訓相結合、理論學習與法治實踐相結合的培訓模式，針對“法律明白人”日常工作中遇到的困惑和難點，圍繞婚姻家庭、民間借貸和矛盾糾紛調處化解技巧等方面設置課程，邀請法官、檢察官、行政執法人員、律師、人民調解員緊扣基層生產生活實際，通過現場教學、法治觀摩、以案釋法等方式，全方位、多角度加強“法律明白人”在政策法規、法治實踐、思想道德等方面的法治素質培養。目前，市縣兩級開展培訓285期，受訓人員達3.8萬人次。

強化考核

為進一步完善管理制度，樹立典型引領，整體提升“法律明白人”培養工程質量和水平，寶雞市建立健全“法律明白人”遴選、培訓、考核、清退等閉環式管理機制，印發《關于開展鄉村（社區）“法律明白人”培養工程示范點工作的通知》，要求每個縣（區）培養1-2個市級“法律明白人”示范點，培養不少于100名“法律明白人”骨干，“法律明白人”骨干要有任前培訓和上崗考核記錄，每人每年參加集中輪訓不少于16學時，現場教學、實踐觀摩不少于2次。推薦金臺區群眾路街道金河尚居社區、麟游縣酒房鎮卞坡村為“法律明白人”省級示范點。通過開展“法律明白人”培養工程示范點工作，形成以點帶面、提質增效、示范引領、整體推進的“法律明白人”培養工作機制，確保“法律明白人”育得優、管得好，使他們成為群眾身邊找得著、用得上、信得過的“法律貼心人”。

發揮作用

充分發揮“法律明白人”“人熟、地熟、事熟”優勢，以鄉親、朋友的身份，用群眾聽得懂的語言，解決群眾日常生產生活中的小矛盾、小糾紛，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。依托“法治宣傳月”“科技三下鄉”“農民豐收節”等重要節日，組建以“法律明白人”為主體的文藝宣傳隊，編排快板、小品、非遺秦腔、民俗歌曲等節目，深入街頭巷尾、田間地頭開展法治文藝巡演。積極推動“法律明白人”投身法律服務工作，幫助群眾隨時隨地學法、問法、預約公共法律服務，有效打通了法律服務“最后一公里”。今年以來，全市“法律明白人”參與化解調解矛盾糾紛620余件，開展法治文藝演出200余場。