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今年以來,安康市石泉縣始終把維護社會穩定作為各項工作的重中之重,不斷健全完善矛盾糾紛預防、排查、調處、化解機制,強化源頭治理,推動標本兼治,切實提升矛盾糾紛就地調處率,將矛盾糾紛和風險隱患化解在基層,消除在萌芽狀態。
堅持專業化建設提水平
從陣地、設施、制度、人員等方面不斷加強11個鎮人民調解委員會和164個村(社區)人民調解委員會建設,依法設立了17個行業性專業性調委會,基本形成了哪個領域矛盾集中就把調委會建在哪里,哪個行業矛盾突出就在哪里設立調委會。組織全縣各級人民調解員業務知識培訓,印制包含人民調解基本知識和《民法典》《人民調解法》、人民調解文書格式、人民調解技巧等相關法律法規的培訓教材,專門針對人民調解的基本知識和調解經驗、調解技能、調解文書制作、歸檔等知識到分地域、分批次進行培訓。截至目前,共開展集中培訓人民調解員3次,分級分批培訓35次,有力地提升了人民調解員專業素質,有效提升了基層人民調解委員會工作水平。
堅持常態化排查早預防
各鎮、行業部門、村(社區)人民調解組織依法履職,充分發揮“第一道防線”作用,落實矛盾糾紛排查化解制度,堅持周報、旬報、月報,真正做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,對一般性矛盾糾紛及時化解,重大矛盾糾紛線索及時落實核查、跟蹤反饋預警,盡快分級分類分流,確保做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。截至目前,共排查各類矛盾糾紛1300余件,主要涉及婚姻、土地、債務、鄰里等糾紛領域,除重大糾紛分流指派外,其他糾紛都做到了及時穩控,就地化解,有力地預防新的重大矛盾糾紛的發生。
堅持多元化調解快處置
在掌握全縣糾紛動態基礎上,堅持調解優先,統籌各方力量多元化化解矛盾糾紛。將村(居)法律顧問、農村“法律明白人”參與矛盾糾紛化解作為制度化機制,通過需求、服務、評價“三張清單”倒逼法律顧問主動作為,協助村(居)把大多數矛盾糾紛化解在基層。大力推行“無憂超市”“三力聯調”等矛盾化解好做法、好經驗,助力矛盾糾紛依法化解。廣泛開展人民調解“以案釋法”,創新推行“公證+調解”有效銜接機制,在化解矛盾糾紛過程中強調依法化解,起到化解一案,教育一片的效果。截至目前,全縣1300余件矛盾糾紛調解率達100%,調解成功率達98%以上,形成了早發現、快處置的矛盾糾紛化解氛圍,群眾對矛盾糾紛調處滿意率不斷提升。
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