評論員文章

今年以來，榆林市榆陽區司法局著力將法律服務融入到“營商環境突破年”活動中，堅持“五聚焦”，持續優化法治化營商環境，助力經濟社會高質量發展。

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聚焦普法宣傳營造法治氛圍

推進“八五”普法規劃落地見效，落實“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”普法責任制，充分利用“3·15”國際消費者權益保護日、法治宣傳月、憲法宣傳日等特殊實際節點，組織律師開展法治講座進企業活動，及時回應涉企法律法規政策需求，增強企業法治意識，營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。

聚焦規范性文件清理強化法治保障

堅持高效合法性審查，嚴格落實規范性文件和重大行政決策合法性審查，推動政府決策科學化、民主化、法治化，全面清理不符合《優化營商環境條例》的行政規范性文件，營造穩定公平透明的法治化營商環境。注重化解行政爭議，在案件辦理中,充分考慮涉企主體的長遠發展,貫徹行政處罰教育為主懲罰為輔原則,將涉企案件調解貫穿于整個復議過程,充分搭建申請人與被申請人溝通平臺,能調盡調,對于未達成調解的涉企案件,充分聽取企業、行政機關意見,耐心解釋法律法規,努力從實質上化解行政糾紛,做到“案結事了”，促進企業健康發展。

聚焦規范行政執法優化法治環境

全面落實行政執法“三項制度”，持續組織各行政執法單位完善陜西省行政執法綜合管理監督信息系統信息，公布《榆陽區全面推行包容審慎監管執法“四張清單”》，要求各執法單位結合工作實際，以包容審慎、監管并重、寬嚴相濟和處罰教育相結合的方式，對企業存在情節輕微、未產生危害后果，且違法者能及時改正的違法行為，依法免予處罰，推動執法單位嚴格規范公正文明執法。

聚焦權益保障提升群眾法治獲得感

優化民營企業法律服務，為小微企業開展無償“法治體檢”，發揮法律意見建議在企業決策和生產經營的重要作用，引導企業依法經營、依法維權、規范用工，為企業經營生產營造良好的發展環境。擴大法律援助覆蓋面，應援盡援。充分發揮全區8個法律援助服務窗口，對農民工、涉企職工勞動爭議案件受援人經濟困難實行個人誠信承諾制，依法保護群眾的合法權利，營造公平、合法的用工環境。對涉企公證安排公證員“一對一”全程跟蹤服務，并做到當日受理、及時辦理、快速出證。對法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項，只要申請材料齊全、真實，符合法定受理條件的，一次性辦好，實現“最多跑一次”。實行一次性告知制度和“首問負責制”，全程跟蹤更貼心。

聚焦矛盾排查化解筑牢穩定防線

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷完善多元化矛盾糾紛化解機制建設，緊緊圍繞企業和人民群眾實際需要，充分發揮人民調解“第一道防線”作用，發揮專職人民調解組織遍布城鄉、工作觸角遍及各個行業領域的優勢，聚焦企業拖欠工資、工傷事故、破產倒閉、環境保護等重點領域，“零距離”主動對接矛盾糾紛，積極營造和諧穩定的社會環境。