評論員文章

寧遠是一座鐘靈毓秀、美不勝收的山水之城，是一座歷史悠久、人文厚重的文化古城，還是一座活力迸發、商機無限的開放新城……

過去幾年，寧遠縣遵循“以人為核心”這條主線，深入推進新型城鎮化，堅持走特色的城鎮建設之路，一路進階提升：縣城品質明顯提升，城鄉面貌更加靚麗，城鎮化率達到50%。成功躋身全國文明城市提名城市、國家歷史文化名城后備城市，先后榮獲首批全國美好環境與幸福生活共同締造培訓基地、全國裝配式建筑產業基地。

如今，一座整潔靚麗、文明有序的城市形象正逐漸顯現。

這是一座“幸福”之城

寧遠的美，美在環境，美在九嶷河畔的寧靜致遠。

干凈整潔的街道，花香四溢的景觀帶，行走在寧遠的大街小巷，空氣中清新的花草芬芳撲鼻而來。

越來越多的人，不由自主發出如此感嘆：“寧遠越來越美了!”通過鮮花樹木的點綴，城市“顏值”不斷提升，“氣質”不斷凸顯。城市靚麗的背后，是寧遠縣委、縣政府謀篇布局，精準施策，扎實推進城鄉建設“六個一體化”的付出——

規劃一體化。按照“一核一圈兩廊多點”的頂層設計，建立起覆蓋城鄉的基礎設施、公共服務、生態環境、社會保障四大規劃體系。

供水一體化。建設覆蓋所有鄉鎮(街道)的供水體系，到目前為止，全縣已經建成城區水廠3個、農村集中供水工程222處，集中供水率達80%以上。

供氣一體化。引進華潤燃氣建設供氣一體化工程，目前全縣燃氣普及率達到96%。

污水治理一體化。通過實行“點面環式治理污水”，啟動泠江河水環境綜合治理工程，實現城區雨污分流全覆蓋。城鄉污水處理設施覆蓋率達到70%。

垃圾治理一體化。推行“四級鏈式治垃圾”，引進中聯重科、蘇州伏泰、光大國際等國企名企，投入10.2億元建成垃圾收轉運和分類利用系統、永州東部生活垃圾焚燒發電廠，全縣垃圾集中處理率、資源化利用率分別達到99%、80%。

實現客運一體化。投入1.5億元，購置新能源公交車210臺，開通綠色公交線路12條，惠及城鄉群眾60萬人，成功創建全省首批城鄉客運一體化示范縣。

交通堵不堵，下水道通不通，空氣質量好不好……寧遠在關乎百姓生活的一點一滴處，切實讓大家感受到眼前一亮、耳目一新的顯性變化，在細節處彰顯城市品質。

這是一座“溫馨”之城

點多面廣線長，城市管理事無巨細、千頭萬緒。如何將城市管理由突擊型向常態型、整治型向建設型、治標型向治本型轉變呢?

近年來，寧遠整合黨建、社會治理、城管執法三個網格，實現“三網合一”，共計成立了4個街道總網格、12個社區網格，70個網格黨支部，141個基層網格，切實提升了轄區內網格事件快速反應處置能力。

通過建立健全聯席會議、網格事件處置、“社區吹哨·部門報到”、雙重考評四項機制，實現城市管理共商、共治、共領、共建。

全面實施城市管理“721”(即70%的問題用服務解決、20%的問題用管理解決、10%的問題用執法解決)工作法，提高巡查見勤、問題整治、訴求響應、服務優質、群眾滿意率。

在寧遠縣一中千禧山莊小區改造中，從召開“睦鄰議事會”到迅速拆除圍墻，僅用了兩天就實現了設施共享。2021年，全縣共組織召開協調會20次，辦結居民反映問題132個，群眾滿意率達到98%。

人民城市人民建，人民城市為人民。通過“繡花”功夫推進城市管理，不僅更好地滿足了市民的點滴生活需求，打通城市管理的“最后一公里”，更傳遞著“民有所呼，我有所應”的人本溫度。

這是一座“文化”之城

九嶷山上白云飛，帝子乘風下翠微。

九嶷山、舜帝陵……寧遠縣生態優美，歷史悠久，人文底蘊厚重，素有“德孝之源、福地九嶷”的美譽。據了解，全縣共有全國重點文物保護單位8處，省級文物保護單位12處，市級文物保護單位16處，文保數量位居全省前列、永州第一。全縣現有4A級景區2家、3A級景區5家，國家鄉村旅游重點村1個、省級鄉村旅游重點鎮、村2個。是全國縣域旅游發展潛力百佳縣、省級全域旅游示范區，連續兩年入選中國最美縣域榜單。

文化搭臺，旅游唱戲。近年來，寧遠高度重視歷史文化資源的保護利用，以創建國家歷史文化名城為抓手，大力挖掘縣域歷史文化底蘊，全面保護文化遺產，延續歷史文脈。先后投入4000萬元完成了南門街、丁字街、西正街立面改造;投入近5億元，實施寧遠文廟、舜帝廟遺址、舂陵侯城遺址、泠道故城遺址、下灌古建筑群、黃家大院古建筑群、小桃園古建筑群等重點文物保護單位修繕工程。通過城鎮提質改造，使得“舊貌換新顏”，進一步提升歷史文化名城的風貌韻味。

深入發掘整理坐歌堂、竹竿舞、扎故事、舞草龍及瑤族婚嫁等原生態民俗，推出了舜帝陵祭祖、仙子山觀云、三分石探險、尋龍谷溯源、牛軋嶺感俗、牛頭江野營等旅游精品線路。通過舉行祭祀舜帝大典、中國戶外健身休閑大會、環中國國際公路自行車賽、“盤王節”“坐歌堂”等重大節會，更好地傳播寧遠的歷史文化，不斷豐富文化旅游業態。數據顯示，2021年，寧遠累計接待游客912萬人次，實現旅游綜合收入82.66億元。

這是一座“活力”之城

活力，來自不斷躍升的經濟實力。

成功躋身全國文明城市提名城市，進入國家歷史文化名城后備城市。榮獲首批全國美好環境與幸福生活共同締造培訓基地、全國裝配式建筑產業基地，提振了寧遠這座城市的精氣神，激活了發展新活力。

為打造一流營商環境，寧遠以園擴城，以城興園，統籌生產區、生活區、商業區等功能配套，大力發展電氣機械及智能終端、輕紡制鞋、高端儲能三大特色產業，園區總產值達173億元，實繳稅金2.32億元，帶動城區擴容至26平方公里。

進一步推行“片區”開發，在縣城重點建設重華南路、印山公園、柳塘、寶峰路和崇德新區5個片區，推動行政機關、事業單位以及學校外遷縣城周邊，實現中心城區布局合理、土地增值、滾動開發。

組建舜源發展集團，實體化市場運作，以土地儲備為基礎，以項目建設為紐帶，實現了從單純的政府融資平臺向現代投資經營企業轉變。

天藍、水清、城綠、人樂……未來，寧遠將加速推進以人為核心的新型城鎮化，大力實施城市更新行動，全面推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，強化傳統歷史文化保護與傳承、塑造具有寧遠特色的城市風貌。