評論員文章

網店年交易額未超10萬免登記

近日，我省出臺《關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的實施意見》，通過推進就業創業、減輕市場主體負擔、優化投資審批服務等方面的24條舉措，進一步轉變政府職能，打造“四最”營商環境，不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度。

■就業創業

推進社會化職業技能等級認定

我省進一步推進就業創業。降低就業門檻，全面執行國家職業資格目錄。合理降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求。推進社會化職業技能等級認定，全面推行社會培訓評價組織遴選公布制。

支持小微電商發展。進一步規范小微電商準入，自然人銷售自產農副產品、家庭手工產品或通過網絡從事保潔、洗滌、縫紉、理發、搬家、配制鑰匙、管道疏通等依法無須取得許可的便民勞務活動，不需要辦理市場主體登記。自然人從事網絡交易活動，年交易額累計不超過10萬元的，不需要進行登記。

支持職業技能提升。拓寬職業技能培訓資金使用范圍，對個體工商戶用工、民辦非企業單位用工以及靈活就業人員，納入重點群體免費職業技能培訓補貼范圍。

■企業減負

實現非稅收入全領域“跨省通繳”

我省進一步減輕市場主體負擔。精簡稅費優惠辦理流程和手續，除依法需要核準或辦理備案的事項外，推行“自行判別、自行申報、事后監管”辦理方式，確保便利操作、快速享受、有效監管。推進各地政務服務平臺和執收單位業務系統與非稅系統、統一支付平臺對接，實現非稅收入全領域“跨省通繳”。

規范提升中介服務。加強對中介機構的監管，推動中介機構公開服務條件、流程、時限和收費標準，堅決查處亂收費、變相漲價等行為。

■優化審批

無法律依據的審批事項一律取消

我省進一步優化投資審批服務。持續提高投資審批效率，進一步深化投資審批制度改革，簡化、整合投資項目報建手續，推進實施企業投資項目“容缺審批+承諾制”改革。

優化工程建設項目審批。全面推廣工程建設項目“六多合一”審批模式，進一步清理規范工程建設項目全流程涉及的行政許可、技術審查、中介服務、市政公用服務等事項，凡無明確法律法規依據的審批、備案、審查等事項一律取消。

■清除壁壘

適當放寬旅游民宿市場準入

我省進一步清除消費制度性障礙。清除消費隱性壁壘，依法放寬二手車經營條件，支持新車銷售企業開展二手車經銷置換業務。試點推行小型非營運二手車在車輛轉入地或轉出地車輛管理所辦理轉移登記，機動車檔案資料實行電子化網上轉遞。適當放寬旅游民宿市場準入，推進實施旅游民宿行業標準，優化證照辦理流程，加快實現民宿開辦不見面審批。

■外貿外資

清理規范口岸收費，取消港口建設費

我省進一步促進穩外貿穩外資。持續優化外商投資環境，進一步落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，外商投資負面清單之外領域，按照內外資一致原則實施管理，支持外商投資企業積極參與地方和行業標準制定，對外商投資一視同仁。

清理規范口岸收費。進一步落實口岸相關降費政策，取消港口建設費。加強我省口岸收費目錄清單公示，做到清單外無收費。

■民生服務

低保對象納入醫療救助范圍

我省進一步提升民生服務水平。依托省級互聯網醫院監管平臺，建設電子處方流轉系統，對于在國內上市銷售的處方藥，除國家實行特殊管理的藥品外，在確保電子處方來源真實可靠的前提下，允許依托電子處方流轉系統進行互聯網銷售。

提高社會救助精準性。完善特困人員、低保邊緣人口等低收入對象認定辦法，加強居民家庭經濟狀況核對平臺建設，強化困難群眾精準認定。將特困人員、低保對象、返貧致貧人口納入醫療救助范圍，不斷提高救助精準性。

提升便民服務水平。2021年底前，國家和省部署的“跨省通辦”“省內通辦”事項全面落實到位。

■加強監管

開展柔性執法清單管理制度試點

我省進一步加強事中事后監管。加快建立健全以信用為基礎的新型監管機制，推進信用分級分類監管。規范日常檢查行為，強化高風險環節監管，對涉及人民群眾生命健康和公共安全的實行嚴格監管，完善新產業、新業態包容審慎監管。

嚴格規范行政執法。推動部分地區開展柔性執法清單管理制度試點，探索在多領域實施包容免罰措施，防止以罰代管，一關了之。(記者吳躍強)