評(píng)論員文章

網(wǎng)店年交易額未超10萬(wàn)免登記

近日，我省出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、優(yōu)化投資審批服務(wù)等方面的24條舉措，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

■就業(yè)創(chuàng)業(yè)

推進(jìn)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定

我省進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。降低就業(yè)門檻，全面執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄。合理降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求。推進(jìn)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，全面推行社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織遴選公布制。

支持小微電商發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范小微電商準(zhǔn)入，自然人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工產(chǎn)品或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通等依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)，不需要辦理市場(chǎng)主體登記。自然人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，年交易額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元的，不需要進(jìn)行登記。

支持職業(yè)技能提升。拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，對(duì)個(gè)體工商戶用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員，納入重點(diǎn)群體免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

■企業(yè)減負(fù)

實(shí)現(xiàn)非稅收入全領(lǐng)域“跨省通繳”

我省進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。精簡(jiǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠辦理流程和手續(xù)，除依法需要核準(zhǔn)或辦理備案的事項(xiàng)外，推行“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”辦理方式，確保便利操作、快速享受、有效監(jiān)管。推進(jìn)各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和執(zhí)收單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與非稅系統(tǒng)、統(tǒng)一支付平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)非稅收入全領(lǐng)域“跨省通繳”。

規(guī)范提升中介服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、變相漲價(jià)等行為。

■優(yōu)化審批

無(wú)法律依據(jù)的審批事項(xiàng)一律取消

我省進(jìn)一步優(yōu)化投資審批服務(wù)。持續(xù)提高投資審批效率，進(jìn)一步深化投資審批制度改革，簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”改革。

優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批。全面推廣工程建設(shè)項(xiàng)目“六多合一”審批模式，進(jìn)一步清理規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)，凡無(wú)明確法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、審查等事項(xiàng)一律取消。

■清除壁壘

適當(dāng)放寬旅游民宿市場(chǎng)準(zhǔn)入

我省進(jìn)一步清除消費(fèi)制度性障礙。清除消費(fèi)隱性壁壘，依法放寬二手車經(jīng)營(yíng)條件，支持新車銷售企業(yè)開(kāi)展二手車經(jīng)銷置換業(yè)務(wù)。試點(diǎn)推行小型非營(yíng)運(yùn)二手車在車輛轉(zhuǎn)入地或轉(zhuǎn)出地車輛管理所辦理轉(zhuǎn)移登記，機(jī)動(dòng)車檔案資料實(shí)行電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。適當(dāng)放寬旅游民宿市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)實(shí)施旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化證照辦理流程，加快實(shí)現(xiàn)民宿開(kāi)辦不見(jiàn)面審批。

■外貿(mào)外資

清理規(guī)范口岸收費(fèi)，取消港口建設(shè)費(fèi)

我省進(jìn)一步促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，外商投資負(fù)面清單之外領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理，支持外商投資企業(yè)積極參與地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)外商投資一視同仁。

清理規(guī)范口岸收費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)口岸相關(guān)降費(fèi)政策，取消港口建設(shè)費(fèi)。加強(qiáng)我省口岸收費(fèi)目錄清單公示，做到清單外無(wú)收費(fèi)。

■民生服務(wù)

低保對(duì)象納入醫(yī)療救助范圍

我省進(jìn)一步提升民生服務(wù)水平。依托省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)電子處方流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，對(duì)于在國(guó)內(nèi)上市銷售的處方藥，除國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品外，在確保電子處方來(lái)源真實(shí)可靠的前提下，允許依托電子處方流轉(zhuǎn)系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售。

提高社會(huì)救助精準(zhǔn)性。完善特困人員、低保邊緣人口等低收入對(duì)象認(rèn)定辦法，加強(qiáng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化困難群眾精準(zhǔn)認(rèn)定。將特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口納入醫(yī)療救助范圍，不斷提高救助精準(zhǔn)性。

提升便民服務(wù)水平。2021年底前，國(guó)家和省部署的“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)全面落實(shí)到位。

■加強(qiáng)監(jiān)管

開(kāi)展柔性執(zhí)法清單管理制度試點(diǎn)

我省進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。規(guī)范日常檢查行為，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)涉及人民群眾生命健康和公共安全的實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，完善新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。

嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。推動(dòng)部分地區(qū)開(kāi)展柔性執(zhí)法清單管理制度試點(diǎn)，探索在多領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P措施，防止以罰代管，一關(guān)了之。(記者吳躍強(qiáng))