評(píng)論員文章

從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境局日前編制《濱海新區(qū)“三線一單”》，形成了《天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，近日經(jīng)審議后印發(fā)。

“三線一單”，即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。其實(shí)質(zhì)是，通過對(duì)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)，科學(xué)確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，將行政區(qū)域劃分為若干生態(tài)環(huán)境管控單元，確定每個(gè)單元的污染物排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開發(fā)利用等生態(tài)環(huán)境管控要求，從而形成生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建覆蓋全區(qū)域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

根據(jù)該《意見》，濱海新區(qū)陸域劃分86個(gè)環(huán)境管控單元，近岸海域劃分30個(gè)生態(tài)環(huán)境管控區(qū)。陸域86個(gè)環(huán)境管控單元中，優(yōu)先保護(hù)單元23個(gè)，主要包括生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地、飲用水源保護(hù)區(qū)、水庫和重要河流等各類生態(tài)用地;重點(diǎn)管控單元62個(gè)，主要包括城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域;一般管控單元1個(gè)，是除優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元之外的其他區(qū)域。近岸海域30個(gè)生態(tài)環(huán)境管控區(qū)中，近岸海域優(yōu)先保護(hù)區(qū)3個(gè)，主要包括海洋特別保護(hù)區(qū)和自然岸線等;近岸海域重點(diǎn)管控區(qū)15個(gè)，主要包括工業(yè)與城鎮(zhèn)用海、港口及特殊利用區(qū)域;近岸海域一般管控區(qū)12個(gè)。

同時(shí)，濱海新區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求將作為產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目選址等方面的重要依據(jù)，優(yōu)先保護(hù)單元依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)先開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯量持續(xù)提升;重點(diǎn)管控單元加強(qiáng)污染排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)減污降碳協(xié)同治理，通過推廣綠色產(chǎn)品、綠色交通、綠色建筑等踐行綠色低碳化生活方式，探索實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳減排，落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”重要舉措，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;一般管控單元主要是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與適度開發(fā)相結(jié)合，開發(fā)建設(shè)應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“碳達(dá)峰、碳中和”基本要求。

據(jù)介紹，通過實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，到2025年，濱海新區(qū)將建立較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，對(duì)標(biāo)“碳達(dá)峰”的目標(biāo)要求持續(xù)推進(jìn)減污降碳，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，基本形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。