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西安市新城區堅持將行政決策合法性審查作為推進全區法治建設的重要抓手，不斷創新工作機制，優化工作方式，完善工作流程，確保行政決策科學民主合法，行政權力規范高效運行。

操作制度化明確審查標準

結合實際制定實施《西安市新城區重大行政決策程序實施辦法》《西安市新城區人民政府工作規則》《西安市新城區司法局合法性審查工作細則》等6項制度性文件，進一步細化了審查主體、審查范圍，理順了送審、登記、審查、意見反饋等辦理環節的具體操作規則，形成了程序完備、權責一致、運轉高效的工作機制。執行所有擬提請區政府集體討論的決策事項前置合法性審查制度，通過剛性約束，確保應審盡審。2022年以來，新城區對168件涉及國有土地征收補償、國有資本運行、生態環境保護等領域的行政決策進行合法性審查，包括1項政府規范性文件和24項重大行政決策。

管理流程化優化審查模式

緊盯目錄編制、法制審核、立卷歸檔3個關鍵環節，由決策實施單位、司法行政部門、區政府辦公室分工協作，對重大行政決策實行“鏈條式”閉環管理。在目錄編制環節，每年第一季度編制、公布全區重大行政決策事項目錄，通過提早介入實現合法性審查關口前移。每月定時梳理重大行政決策，及時更新目錄清單，有力保障了公眾監督行政權力的知情權。在法制審核環節，堅持實體和程序審查并重、堅持分類審查提質增效。對未履行評估論證、公眾參與等法定程序的決策事項，不予受理審查申請；對無法律爭議決策事項直接作出合法審查結論；對重大行政決策和行政規范性文件及存在法律風險的決策事項，通過案審會、專家研討會等方式進行論證，出具書面意見；對存在重大違法情形的決策事項提出不宜集體討論意見。在立卷歸檔環節，對所有區級重大行政決策實施“一事一檔”項目化管理，實現重大行政決策案卷實時查詢、動態跟蹤。

隊伍專業化提升審查質效

建立起草部門（業務骨干、公職律師）+專家顧問（政府法律顧問、專家學者）+司法行政部門三位一體的合法性審查隊伍，執行“三級審查”工作機制，確保專業力量深度參與從決策啟動到事后評估各個環節。2022年以來，全區各級各類行政機關開展重大行政決策相關培訓16次，64家黨政機關共聘任109名法律顧問深度參與審查工作，區政府法律顧問全程列席區政府常務會議17次，全區決策水平和決策質量顯著提升。