評論員文章

近日，肇慶市司法局出臺了肇慶市貫徹《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》工作清單，確立27個項目68條工作措施，多舉措?yún)R聚依法治理正能量，“清單式”推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進鄉(xiāng)村治理高質(zhì)量發(fā)展。

打造基層社會治理新模式建立鎮(zhèn)級法治建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)

2022年以來，肇慶市創(chuàng)新實施“鄰里先鋒”項目，由市縣兩級單位派出“鄰里先鋒”第一書記共結(jié)對297個社區(qū)，建立308個臨時黨支部，組建327支“鄰里先鋒”工作隊共1.5萬多名隊員，聽民意、訪民情、解民憂，健全多元矛盾糾紛化解機制，有效發(fā)揮以“黨建+法治”的引領(lǐng)作用，打造共建共治共享基層治理新模式，共解決問題4360個，服務(wù)90多萬居民群眾。

(相關(guān)資料圖)

同時，肇慶市司法局創(chuàng)新開展基層法治年專項行動，率先在全市104個鎮(zhèn)（街）建立鎮(zhèn)級法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，推動完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”體系，不斷增強基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、化解矛盾、研判預(yù)警的綜合實戰(zhàn)能力。

優(yōu)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)供給 引導(dǎo)培育基層治理“法治正能量”

法律知識進基層，是肇慶優(yōu)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要方式。

在肇慶市高要區(qū)大灣鎮(zhèn)祿岸村陸氏祠堂內(nèi)，一場法治宣傳進鄉(xiāng)村活動引得諸多村民圍觀，活動主辦方高要區(qū)司法局大灣司法所普法志愿者們正通過“案例事例+分析點評”的方式，幫助村民更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實民法典。

與此同時，肇慶創(chuàng)新“市整體統(tǒng)籌+縣基層試點”模式，全力打造端州星湖同舟、高要“鄰利樂城”等10個基層社會治理共同體試點建設(shè)，探索實施基層矛盾糾紛一門受理、一網(wǎng)統(tǒng)攬、最多跑一次“三個一”機制，在全省率先推出“一次辦成一件事”智能精細化政務(wù)主題服務(wù)。截至目前，全市共有12條村成功創(chuàng)建“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，57條村成功創(chuàng)建“省級民主法治示范村（社區(qū)）”。

統(tǒng)籌全市法律服務(wù)資源打通服務(wù)群眾“最后一公里”

聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，肇慶市司法局建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級1664個公共法律服務(wù)中心（工作站、室），甄選優(yōu)秀律師參加法治鄉(xiāng)村建設(shè)，法治力量直達基層，全市1549個村（社區(qū)）共聘請300名社會律師擔任村（社區(qū)）法律顧問，村（社區(qū)）法律顧問法律服務(wù)100%全覆蓋。

肇慶市司法局組織村（社區(qū)）法律顧問律師駐村扎寨、入戶走訪、上門釋法，提供法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助、村規(guī)民約“法治體檢”等法律服務(wù)，為村民群眾提供“家門口”法律服務(wù)，宣傳覆蓋面達100%。

2022年，全市村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)實現(xiàn)資源城鄉(xiāng)均衡，累計提供法律服務(wù)27828件次，全市培育“法律明白人”6486名并實現(xiàn)行政村（社區(qū)）全覆蓋，認定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶1280戶，有示范戶的行政村占比達86.8%。

與此同時推動以基層干部、退休老干部、鄉(xiāng)賢、族老等群體為主體的“法律明白人”“學(xué)法用法示范戶”積極發(fā)揮示范帶頭作用，參與社會治理、參與信訪積案化解，推動形成源頭預(yù)防、排查和化解工作合力，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，形成自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理新格局。

此外，選樹培育鄉(xiāng)村基層法治細胞，建好村民“家門口”的“法治風景線”也是推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。肇慶市司法局不斷加強基層法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并聯(lián)動各普法成員單位持續(xù)發(fā)力，每月有計劃、有組織、分專題開展群眾性法治宣傳教育進社區(qū)、進農(nóng)村。