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近年來(lái),安康市石泉縣堅(jiān)持把法治鄉(xiāng)村建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興全過(guò)程各方面,通過(guò)“三個(gè)聚焦”,不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營(yíng)造良好法治環(huán)境。
聚焦基層基礎(chǔ)建強(qiáng)前沿陣地
對(duì)標(biāo)司法部關(guān)于司法所規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)用房、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、工作檔案、制度規(guī)范、辦公桌椅等軟硬件設(shè)施建設(shè),按照“人要精神、物要整潔、事要規(guī)范”要求進(jìn)行日常管理。將11個(gè)司法所劃為3個(gè)黨建片區(qū),成立片區(qū)黨支部,配套建立理論業(yè)務(wù)聯(lián)學(xué)、普法宣傳聯(lián)動(dòng)、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、特殊對(duì)象聯(lián)管、教育管理聯(lián)抓的支部“五聯(lián)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,有效形成黨建引領(lǐng)、條塊結(jié)合、責(zé)任明晰、力量充足、貫通一體的工作新局面。建立“三聯(lián)一體”工作機(jī)制,聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)到所蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo),“實(shí)打?qū)崱钡慕怆y題;聯(lián)所股室到所業(yè)務(wù)指導(dǎo),“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的傳幫帶;法律顧問(wèn)聯(lián)村聯(lián)企,面對(duì)面提供法律服務(wù)。積極開(kāi)展司法所干部“兩說(shuō)一訪”,“心貼心”的辦實(shí)事,全面推進(jìn)內(nèi)務(wù)管理和提能增效。全縣11個(gè)司法所全部達(dá)到全省新時(shí)代“六好司法所”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化比例達(dá)100%,池河司法所被司法部表彰為“全國(guó)模范司法所”,各司法所政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、組織建設(shè)和保障能力不斷提升,成為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的前沿陣地、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線和保障群眾合法權(quán)益的堅(jiān)實(shí)后盾,為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)固的法治基石。
聚焦美好石泉推動(dòng)普治融合
參與出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、基層社會(huì)治理等規(guī)范性文件。建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共法律服務(wù)體系,向全縣11個(gè)鎮(zhèn)164個(gè)村(社區(qū))派駐法律顧問(wèn),為100家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)搭建了法律顧問(wèn)護(hù)航發(fā)展新平臺(tái),深度參與征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)等中期過(guò)程,協(xié)同參與決策參謀、法治體檢等后期服務(wù)。創(chuàng)新實(shí)踐“公證+調(diào)解”“綠色繼承”、矛盾糾紛多元化解等制度機(jī)制,全力推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解,年均排查化解矛盾糾紛1900余件、受理法律援助150余件、提供法律咨詢2000余次、幫辦代辦法律服務(wù)300余件、處理鄉(xiāng)村法治事務(wù)80余件。先后創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”國(guó)家級(jí)2個(gè)、省級(jí)1個(gè)、市級(jí)157個(gè),在全縣上下形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法良好法治氛圍,依法治理已經(jīng)成為全縣廣大干部群眾的基本共識(shí)和矛盾糾紛化解的基本方式。
聚焦長(zhǎng)治久安優(yōu)化法治保障
不斷發(fā)揮縣級(jí)“普法講師團(tuán)”作用,強(qiáng)化“菜單式”普法,堅(jiān)持面向“執(zhí)法人員、行政相對(duì)人、社會(huì)公眾”,積極探索“普法+全域旅游”“普法+鄉(xiāng)村振興”“普法+規(guī)范執(zhí)法”,著力培養(yǎng)農(nóng)村法治帶頭人、法律明白人,通過(guò)“調(diào)解+志愿服務(wù)”“調(diào)解+心理咨詢”“調(diào)解+法律宣傳”“調(diào)解+公證”“調(diào)解+法律援助”等模式,發(fā)揮“法律明白人”的親緣、地緣優(yōu)勢(shì),拉近了黨群干群距離,解決了婚姻情感、土地林權(quán)、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、征地拆遷等一大批鄉(xiāng)村治理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我完善的目的。選樹(shù)的池河鎮(zhèn)西苑社區(qū)“老陸說(shuō)事兒”的發(fā)起者陸龍俊、城鎮(zhèn)社區(qū)“和事佬”戴新軍、云霧山鎮(zhèn)官田村廖祥華等一大批普法典型得到群眾認(rèn)可,充分利用“身邊人影響身邊人、身邊人帶動(dòng)身邊人”,有效提升了村民法治素養(yǎng)和基層社會(huì)治理現(xiàn)代化法治化水平,促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安。
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