6月26日上午，普陀區(qū)長壽社區(qū)C060101、C060102單元E1-1地塊項目完成土地交付確認書簽訂的同時，地塊競得方上海弘澳置業(yè)有限公司當場就從普陀區(qū)規(guī)劃和自然資源局拿到了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證書。這是全市首個通過“全程網(wǎng)辦”實現(xiàn)的“交地即交證”案例，同時標志著上海市房地產(chǎn)項目“交地即交證”服務(wù)改革正式落地實施。

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企業(yè)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證書

申辦減難度：全程網(wǎng)辦“零跑動”

“這次企業(yè)從繳納出讓金到拿到‘兩證’，前后總共只隔了5個工作日。為我們早拿證、早融資、早開工爭取了黃金時間。”弘澳置業(yè)有限公司總經(jīng)理余雪峰對此次項目辦理過程中的“普陀效率”印象深刻。

自開展大興調(diào)查研究以來，區(qū)規(guī)劃資源局持續(xù)走訪企業(yè)、主動問需。在調(diào)研中了解到，弘澳置業(yè)取得土地后，項目開發(fā)有融資需求，所以對于用地規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證的辦理時間希望越快越好。區(qū)規(guī)劃資源局立即跨前服務(wù)，按照市規(guī)劃資源局與市稅務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《“交地即交證”改革暨建設(shè)用地使用權(quán)首次登記全程網(wǎng)辦工作方案》，在市規(guī)劃資源局等相關(guān)單位的指導(dǎo)和大力支持下，與區(qū)稅務(wù)局密切配合，為企業(yè)提供了全程幫辦服務(wù)，順利實現(xiàn)全市首例全程網(wǎng)辦“交地即交證”工作。

土地交付確認書簽訂

按照過往申辦流程，用地單位在取得地塊后需到不同部門完成簽訂土地出讓合同、繳納土地價款和稅費、取得不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查報告、簽訂交地協(xié)議等手續(xù)后，才能申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。其中辦理時限長、對接部門多、跑動次數(shù)多，“交地”與“交證”之間至少要間隔一個月。而現(xiàn)在，通過一網(wǎng)通辦“交地即交證”服務(wù)，企業(yè)一鍵即可實現(xiàn)申請，同時材料“零提交”、辦理“零跑動”“零時差”取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證書。

“剛剛聽說這個服務(wù)改革的時候，其實很意外。普陀區(qū)規(guī)劃資源局主動上門對接，讓我們切身感受到了普陀良好的營商環(huán)境!”余雪峰說道。從多部門到一個線上“窗口”，從“往返跑”到“零跑動”,“交地即交證”服務(wù)改革大大節(jié)省了企業(yè)的時間與人力成本，更讓企業(yè)辦事的獲得感、滿足感顯著提升。

“普陀區(qū)秉持著‘企業(yè)你來干，手續(xù)我來辦’的服務(wù)理念，優(yōu)化再造審批流程，希望為企業(yè)開辟項目推進的‘高速通道’。”區(qū)規(guī)劃資源局副局長張旻說。

審批加速度：申請材料“內(nèi)部傳”

為實現(xiàn)“交地即交證”項目的順利落地，區(qū)規(guī)劃資源局牽頭制定了“交地即交證”工作方案，下屬用地、建管、土發(fā)中心、登記中心等4個主要科室積極介入，為企業(yè)提供全流程幫辦服務(wù)，以“只設(shè)路標不設(shè)路障”的態(tài)度，將堵點、難點、痛點一一打通，使項目審批跑出了“普陀速度”。

通過全新上線的“交地即交證”平臺，企業(yè)辦證所需全部材料已實現(xiàn)在各部門間的自由流轉(zhuǎn)、推送。打開后臺系統(tǒng)，核發(fā)產(chǎn)證所需的出讓合同、地籍調(diào)查報告、完稅證明等一應(yīng)俱全。“依托信息數(shù)據(jù)的共享，現(xiàn)在企業(yè)申請的當天登記中心就能完成產(chǎn)證的核定登簿。”區(qū)自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心副主任方嬋彥介紹說，“除了企業(yè)之外，其實也為中心辦事提供了很多便利。”

線上完成審批、發(fā)證

作為普陀首個“交地即交證”的試點案例，此次項目還有著不少特殊性。“相比一般的地塊，這次項目在各方面看來都更為特殊、難度更大。”據(jù)區(qū)規(guī)劃資源局介紹，一方面由于地塊的競得企業(yè)有成立項目公司開發(fā)建設(shè)的需求，還要進行補充出讓合同簽訂，另一方面項目原屬舊改地塊，按照土地出讓條件要保留部分歷史保護建筑物，地塊的接收勘驗工作也相對更為復(fù)雜。

在市規(guī)劃資源局的支持與指導(dǎo)之下，各部門環(huán)環(huán)相扣、緊密配合，通過提前預(yù)設(shè)、提前辦理等手段將相關(guān)工作周期由一周壓縮至一天。企業(yè)在出讓金付清當天即拿到了2.0版出讓合同和地塊勘驗結(jié)果，把“交地即交證”變?yōu)榭赡堋?/p>

發(fā)展創(chuàng)高度：營商環(huán)境再升級

在去年12月，普陀就曾針對石泉社區(qū)海納工程院項目開展試點，實現(xiàn)了首個研發(fā)用地“拿地即開工”案例。本次首例房地產(chǎn)項目“交地即交證”服務(wù)改革是在此基礎(chǔ)上的新突破、再升級，使得公開出讓的土地使用權(quán)行政審批服務(wù)得以再次“進化”，為全市推進不動產(chǎn)登記與土地供應(yīng)并行辦理打造了“普陀樣板”。

“交地即交證”服務(wù)新模式是區(qū)規(guī)劃資源局優(yōu)化營商環(huán)境、深化審批服務(wù)改革的生動實踐。張旻表示，將在大力發(fā)揚“人靠譜(普)，事辦妥(陀)”，堅持以“四到四辦換四心”的基礎(chǔ)上，努力為企業(yè)壓時限、減負擔(dān)、降成本，確保項目早落地、早開工、早達效，切實推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，此次“交地即交證”的長壽社區(qū)C060101、C060102單元E1-1地塊(原24街坊部分舊改地塊)是長壽商圈最后一塊商辦用地。地塊東至昌化路、南至普陀路、西至富麗花苑和燕興大廈、北至澳門路，土地面積15027.7平方米，建成后將引入企業(yè)總部、研發(fā)中心、科技新媒體等符合普陀區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的國際化、高品質(zhì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造普陀區(qū)長壽板塊的綜合性樞紐商務(wù)載體，為蘇河水岸經(jīng)濟發(fā)展帶增添活力。

以長壽E1-1地塊為試點，普陀也將廣泛推廣學(xué)習(xí)這一經(jīng)驗，探索“交地即交證”的可復(fù)制經(jīng)驗，持續(xù)擦亮普陀營商服務(wù)“金字招牌”，希冀讓改革成果惠及更多企業(yè)。

(來源：上海普陀)