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近年來，寧陜縣四畝地鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推行以市縣鎮(zhèn)村聯(lián)動為牽引，以司法、行政、道德三方資源為依托，以“三力聯(lián)調(diào)”、“無憂調(diào)解超市”為抓手，從源頭上把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)、促進訴源治理工作。

積極融入市縣鎮(zhèn)村聯(lián)動“大格局。按照“市級主導、縣級主推、鎮(zhèn)級主責、村級主調(diào)”上下聯(lián)動工作模式，鎮(zhèn)黨委、政府主動扛牢屬地管理責任，成立黨委書記親自掛帥的矛盾糾紛“三力聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導小組，推動矛盾糾紛調(diào)處化解工作實戰(zhàn)化實效化。著力破解“三調(diào)聯(lián)動”聯(lián)不動、“訴調(diào)對接”接不上、“司法確認”認不了等難點堵點問題。強化村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘引領(lǐng)，壓實源頭調(diào)解責任，筑牢基層矛盾糾紛化解“第一道防線”，常態(tài)化推進矛盾糾紛及時高效就地化解。去年6月，鎮(zhèn)黨委、政府在矛盾糾紛排查工作中發(fā)現(xiàn)，西城客專項目施工期間，堆放工程棄渣曾占用柴家關(guān)村26戶群眾土地，存在遺留矛盾糾紛，遂即安排司法所與湖南省長沙市天心區(qū)法院溝通對接，組織柴家關(guān)村干部、人大代表多次與西城客專項目部協(xié)商，最終討回土地租金44萬元，維護了村民合法權(quán)益，避免了群眾異地訴訟奔波勞頓之苦。

推動司法、行政、道德力量“大融合”。 堅持專職干部專職調(diào)解、配合力量協(xié)作調(diào)解、社會賢達聘任調(diào)解，選派鎮(zhèn)機關(guān)干部、駐村工作隊組成行政調(diào)解力量，司法所、派出所、法庭等政法干警和法律顧問、法律服務(wù)工作者組成司法調(diào)解力量，農(nóng)村“五老”、“兩代表一委員”、“法律明白人”組成的道德調(diào)解力量，建立“無憂調(diào)解超市”資源庫，最大限度釋放基層調(diào)解工作動能，采取“說事+說法說理”的模式，運用法治思維和法治方式回應(yīng)群眾訴求，化解矛盾糾紛，省引漢濟渭工程多處征用轄區(qū)村民土地，租金分配問題容易引發(fā)集體信訪，鎮(zhèn)黨委、政府運用“三力聯(lián)調(diào)”工作模式，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部、村民代表、法律顧問、鄉(xiāng)賢能人參政議事、化解矛盾的積極性，采取普法教育、政策宣講、議事說理、道德評議等方式，嚴格按照“四議兩公開”程序自主協(xié)商解決，實現(xiàn)了“矛盾不上交、風險不外溢”的良好效果。

建立 “三色” 管理“大體制”。實行日排查、周研判、月通報、季調(diào)度制度，按照矛盾糾紛的性質(zhì)、規(guī)模大小、化解難易程度、社會影響等因素，定期研判分析，建立矛盾糾紛 “紅、黃、藍”三色管理臺賬，分類掌握動態(tài)，重點矛盾糾紛提級調(diào)度，統(tǒng)籌力量，調(diào)解銷號。

建強基層“一站式”服務(wù)“大平臺”。整合鎮(zhèn)綜治中心、司法所、法庭、派出所、交警中隊及鎮(zhèn)村調(diào)委會、法律服務(wù)工作室等資源力量，將矛盾糾紛化解一站式服務(wù)平臺“無憂調(diào)解超市”建在群眾“家門口”，全天候提供矛盾調(diào)解、信訪接待、法律咨詢等服務(wù)，及時解決群眾操心事、煩心事、揪心事。

截至目前，寧陜縣四畝地鎮(zhèn)共建立“無憂調(diào)解超市”6個，整合司法行政道德等各方面調(diào)解力量42人，化解矛盾糾紛132起，其中涉法涉訴信訪問題6件，有效從源頭上減少了訴訟增量，維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。