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南海千燈湖活水公園。（資料圖片）

桂城映月湖公園里市民在濱水棧道欣賞并拍攝黑天鵝。佛山市新聞傳媒中心記者/方智恒攝

(資料圖片僅供參考)

不久前，疊滘龍船漂移成為桂城首個“現象級”城市IP出圈，成為全國關注的焦點，為疊滘水鄉帶來了“超級流量”。疊滘河涌這個曾是花錢治理都難啃的“硬骨頭”，如今卻轉變成帶動鄉村振興、支撐產業升級、提升城市土地價值的“寶藏”。

乘勢而上，一鼓作氣。7月3日，桂城舉行“藍綠交織水城共融——‘全員參與、全民共治’水環境治理攻堅行動發布會”，提出未來10年將陸續投入超100億元，創新四大治水模式，開展十大治水行動，舉全街道上下之力，打造“藍綠交織、水城共融”的灣區水環境治理和水經濟融合發展的典范城市，在全市、全區治水工作中展現桂城擔當。

桂城的水

是一部流動的歷史

桂城是一座因水而興的城市，水網密布、河流縱橫，共有5大流域片區、91條河涌、3大湖泊。

前有人們撐著小艇穿梭在四鄉聯圍河道送糧；后有開挖人工湖千燈湖，激活城市水網，實現內河涌與東平水道、佛山水道和佛山涌互通，濱水公共空間與產業、商業、休閑等多種城市功能混合交織，成為城市的視線景觀軸和空間發展軸。

過去10年，桂城投入超30億元，圍繞“截（污）、治（污）、疏（導）、引（水）、凈（化）、管（理）”的六字方針精神，通過截污控源、工業治污、清淤疏浚和河道連通、引水活化、生態治理和應急凈化、加強保潔和管理等綜合手段，持續改善桂城內河涌水質、水環境。

目前桂城已取得管網空白區全部消除、國省市考斷面達標比例逐年提升、建成區黑臭水體和城鄉黑臭水體全面銷號、內河涌水環境顯著提升、河湖濱水濕地點線串聯等治水成效。

在城市中心成功打造千燈湖、映月湖、文翰湖、怡海湖后，桂城乘著鄉村振興的東風，在農村社區推進“截污到戶、雨污分流”改造工程，結合高質量農村生活污水治理工作項目，通過完善配套市政雨、污水管線，完善河涌及沿線排水設施，優化河流水質，提升人居環境，打造了三圣河、五勝涌、馬基涌、孔溪涌等治水示范。

今年，南海公布《“水上南海”高質量發展戰略》，在水安全格局、水環境治理、水經濟創新等方面作出了明確指示，引領這部“流動的歷史”翻開嶄新的一頁。“相信桂城有實力、有能力、有決心，再次為打造南海區治水標兵和樣板作出表率，助力‘水上南?！哔|量發展?！蹦虾^副區長黃智斌說。

治水高度

實屬桂城歷年之最

今年以來，省市區各級強調要統籌推進水資源、水環境、水生態系統治理，要以更嚴標準、更大力度、更實作風持續改善提升水環境質量。

在下半年開始的第一個工作日，桂城召開“全員參與、全民共治”水環境治理攻堅行動發布會，既是落實上級戰略部署的關鍵之舉，更是推動全域水環境質量提升的治本之策，吹響了下半年高質量發展的奮進號角。

桂城街道黨工委書記陸文勇表示，將舉全街道上下之力壓實各方治水責任，用10年時間打造成為“藍綠交織、水城共融”的灣區水環境治理和水經濟融合發展的典范城市，這是桂城首次提出舉全街道之力治水興水，投入計劃超100億元。

治水高度，歷年之最；治水力度，也是歷年之最。活動現場，桂城發布了《2023～2025年全域水環境提升攻堅方案》，針對“治水之困”創新性地提出“聯圍治水的治理模式、全民參與的管理模式、按效付費的運維模式、多種渠道的融資模式”，要完成“全域消除黑臭水體，國省市考斷面達標，污水處理效能顯著提升”三大目標。

此輪治水，最大的變化是治水思路。早在10年前，桂城已完成了一河一策編制，但在治理的過程中發現了不足之處。以三圣河為例，是桂城黑臭水體治理的成功示范，卻因支涌的污染常年影響水質。此次桂城提出劃分四鄉聯圍、三山圍、南順一連圍、五福圍等四大聯圍，打破原有單一河涌治理思路，精準重構治水路線，徹底解決“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的治水痛點。

另一重大變化是，以往因排水設施管理水平不足，村居管網和雨水管網管理缺失，造成了收集和處理污水的效能低、雨天排澇河涌污染嚴重等問題。桂城提出以燈湖凈水廠為試點，將整個東調泵站范圍的雨污水管網和污水處理廠全部移交第三方公司，采用按效付費的方式，對污水處理廠進水水量和進水濃度同步雙考核，完善排水管網運維考核指標，加入污水管網運行液位、泵站運行液位和拍門溢流情況三項考核指標，全面提升街道排水設施運維管理水平。

此外，桂城還將治水納入政府績效考核，單個社區一年最高獎勵可達50萬元，大力構建“聯合執法-全民監督”的執法監督機制，讓治水成為全社會的思想共識和自覺行動。

變水為財

做活做強“水經濟”

縱觀新時代中國各地，已經從以前追求GDP時代走向了追求GEP（生態系統生產總值：包括生態系統提供的物質產品、調節服務和文化服務的價值）的時代。誰擁有青山綠水，誰才擁有與未來談判的砝碼。

水是桂城的基因、血脈和財富密碼。有了歷輪治水的成果做基礎，從前期水治理推進到下一步的“水文化”建設和“水經濟”發展就是自然而然的結果。

如何變水為財？廣州從化沿著流溪河建成的8公里碧道已經變成為著名的“溫泉旅游道”，擦亮了“國際溫泉旅游名城”招牌；深圳的大沙河實現了從臭水河到網紅河、觀光河的華麗變身，一批高等院校、科研院所相繼成立、高端企業陸續入駐；還有桂城的奇妙水岸、網紅水岸、夏漖糧園等也成為了網紅打卡點。

以前的模式是政府出資改善生態環境，再通過產業、人口的流入帶來稅收的增加及區域經濟的發展。但如果僅依靠財政資金投入，政府壓力也不小?！敖酉聛砦覀円獡屪噎h保政策窗口期，大力探索EOD模式，創新解決治水融資難題?！惫鸪墙值擂k事處主任余輝說。

EOD模式就是將綠色項目的經濟效益與環境效益相結合，用產業發展反哺生態環境治理，吸引人才和產業積聚，提升區域價值。以廣東省首個正式獲得政策性金融支持的EOD項目——肇慶市廣寧縣“碧水—竹海—文旅”項目為例，項目內容包括供水保障、工業園區污水處理設施建設、文旅開發等。

擁有河流是一座城市的幸運，正如黃浦江之于上海，珠江之于廣州，已成為重要的戰略資源，以及城市發展能級的集中展示區。如何將生態優勢轉化為城市競爭力？如何保護水生態、挖掘水文化、做活水經濟？如何實現生態建設、經濟發展、社會生活三者協調發展？未來十年，期待桂城交出一份令人民滿意的答卷。

開展十大治水行動

01溯源排查摸清底數攻堅行動

02污水處理提質增效攻堅行動

03排水單元整治攻堅行動

04高質量農村生活污水治理攻堅行動

05工業污水零直排區創建攻堅行動

06暗涵整治攻堅行動

07重點河涌排污口整治攻堅行動

08雨天污染負荷削減攻堅行動

09清淤治違暢通河渠攻堅行動

10全民治水攻堅行動

創新四大治水模式

01聯圍治水的治理模式

02全民參與的管理模式

03按效付費的運維模式

04多種渠道的融資模式

文/佛山市新聞傳媒中心記者曾蓉通訊員肖歡歡尹小青歐東兒