評論員文章

今年5月1日，《江蘇省水污染防治條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。在《條例》實施滿月之際，5月31日上午，江蘇省生態環境廳召開新聞發布會，介紹《條例》實施情況。據了解，《條例》對水污染防治法規進行細化。作為江蘇省水污染防治領域一部總綱性的地方性法規，是江蘇生態文明建設法制化進程的重要成果，也是今后江蘇水生態環境保護工作的重要遵循。

注重污染防治提升處罰力度

《條例》嚴控制污染增量，將總磷、總氮指標納入法定控制范圍。江蘇將“三線一單”要求入法，規定建設項目應當符合國家和省有關生態保護紅線、環境準入清單、生態環境質量和資源利用的要求。為準確掌握并實時監督重點排污單位情況，要求安裝主要工段用水、用電監控設備并聯網。為從源頭上減少總磷問題，明確禁止工業企業、賓館、餐飲、洗滌等企業事業單位以及個人使用各類含磷洗滌用品，并首次提出斷面水質不達標的，可對企業實行限產限批。

同時，該《條例》還進一步加大了處罰力度，對相關法律責任規定依法作出了補充和細化。一方面，對部分違法行為在水污染防治法的基礎上提高了罰款下限。如對未按照規定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合要求的工業廢水的行為，處罰下限由十萬元提高至二十萬元;另一方面，針對單位使用含磷洗滌用品等設置了相應的罰則，特別是根據目前疫情防控的形勢，增加了醫療廢水處置的法律責任。

加大涉水環境執法檢查力度對違法案件予以曝光

《條例》的出臺實施，使涉水環境執法手段進一步豐富，涉水環境執法成效將進一步凸顯。為全面貫徹執行好《條例》，今年年初省廳將涉水環境執法檢查納入年度執法計劃，及時制定水專項執法行動方案，著重對總磷、揮發酚、氟化物等因子超標問題開展檢查，對偷排直排行為堅決嚴厲打擊，同時結合太湖專項治理、未穩定達標斷面開展異地執法，取得了階段性成效。

記者在會上了解到，今年1-4月份，全省生態環境部門共下達行政處罰決定 4078件，運用環保法配套辦法查處案件 739件，與2020年同期相比，分別提升 64%、76%，其中涉水案件454起，同比提升22%。3月23日，省廳印發《嚴厲打擊廢水偷排直排環境違法行為專項執法行動方案》，全面開展涉水專項執法檢查，截至4月底，各地自查共出動環境執法人員10286人次，檢查企業3988家，發現環境違法問題277個。其中，涉嫌偷排37家，超標排放105家，移送公安28起。

接下來，江蘇省生態環境廳將持續開展好涉水環境執法行動，將聯合省檢察院、公安廳等部門，全力打擊涉水環境違法犯罪行為，定期曝光涉水典型環境違法案件，形成震懾。