評論員文章

黃江鎮(zhèn)地處東莞市東南部經濟帶腹地，毗鄰深圳光明區(qū)，是莞深融合的前沿陣地，三縱四橫的交通網(wǎng)絡在此交會，車流量及交通承載壓力日益增大。目前，黃江汽車保有量逼近14萬輛，停車位不足、車位分布不均，再加上“僵尸車”占用停車位、亂停車現(xiàn)象屢禁不止，這使得群眾要求破解停車難題的呼聲日漸高漲。

“鎮(zhèn)中心區(qū)域施行智慧停車，現(xiàn)在在外辦事情、吃飯逛街方便了許多。”今年元旦以來，為有效緩解停車難問題，黃江著力推進智慧停車系統(tǒng)，黃江大道、文明路、錦繡路等路段停車位實行彈性收費，北岸社區(qū)試點開啟智慧停車管理，黃江鎮(zhèn)的智慧停車受到了越來越多市民的關注。

黃江智慧停車施行以來，4條施行路段收費時段平均周轉率達4次以上，停車位周轉率大幅提升。接下來，黃江將進一步推進智慧停車系統(tǒng)建設，加快停車資源整合和對剩下1000多個停車泊位的智能化改造，最大限度提高路口通行能力，提升群眾出行品質。

以智慧停車還“位”于民

近年來，由于黃江社會經濟迅猛發(fā)展，早期商業(yè)建筑和居住區(qū)停車位少的矛盾日益凸顯。停車位不足、車位分布不均，再加上“僵尸車”占用停車位、亂停車現(xiàn)象屢禁不止，鎮(zhèn)內停車泊位周轉率、車輛停放規(guī)范性等急需進一步提升。

“實行智慧停車改造之前，很多車輛長時間停放，甚至有‘僵尸車’占位。”在黃江大道街道上，商鋪店員萬女士談起過往街頭的停車亂象。許多商鋪都反映，此前很多有需求的消費者由于沒有停車位而不得不改變消費計劃，對商鋪經營造成了不利影響。

為了整合轄區(qū)停車資源，通過價格杠桿調節(jié)及市場化運作的方式提高車位周轉率、緩解停車難，去年，東莞交投集團與黃江鎮(zhèn)開展智慧停車項目合作，合資成立東莞市黃江靜態(tài)交通投資有限公司(下稱“黃江靜態(tài)交通公司”)，計劃對鎮(zhèn)內13個路段2200多個停車泊位進行整體規(guī)劃和智能改造，通過停車設施智慧化升級、對接市智慧停車云平臺和搭建停車誘導系統(tǒng)，進一步盤活停車資源存量，全面改善鎮(zhèn)內靜態(tài)交通秩序。

今年元旦以來，黃江靜態(tài)交通公司在對一期黃江大道、錦繡路、文明路以及環(huán)城路部分路段進行了智能化改造，安裝精準識別車輛信息的NB地磁、高位視頻、道路監(jiān)控以及配套誘導系統(tǒng)之后，陸續(xù)啟動收費，并專門配備專業(yè)的停車服務管理人員，以引導市民規(guī)范停車。

記者走訪停車收費路段時發(fā)現(xiàn)，即便在繁忙時段也能發(fā)現(xiàn)空余的停車位，相較以往停車位“一位難求”的現(xiàn)象，情況得到了很大改觀。

下午4時許，張女士在錦繡路一家理發(fā)店剪完了頭發(fā)，由于停車時長超過30分鐘，她打開停車泊位編號紙條，掃碼支付3元的停車費。“以前出行體驗確實很糟糕，想出來洗頭、吃飯卻一直找不到停車位。”她表示，在智慧停車施行后，街道停車亂象明顯減少，停車位也能容易地找到。

目前，在黃江大道、文明路、錦繡路、環(huán)城路等路段，都能看見身穿熒光綠制服的停車服務管理人員巡邏，逐一在停車車輛上貼上停車泊位編號紙條，以統(tǒng)計車輛停放時長，紙條上還留有二維碼，方便車主掃碼自助繳費。

停車服務管理人員表示，雖然起初仍有許多市民不知道這些路段停車位要收費，但是經過耐心溝通和解釋，絕大部分市民都能理解停車收費的事項，并自覺掃碼繳費。

接下來，黃江鎮(zhèn)將加快推進鎮(zhèn)停車泊位的整體規(guī)劃和智能改造，實施智能化管理，并將道路管養(yǎng)與智慧停車結合起來，提高現(xiàn)有車位的周轉率和使用率。

智能化管理提升車位周轉率

今年“五一”假期，黃江鎮(zhèn)中心區(qū)域迎來假期客流小高峰，全鎮(zhèn)智慧停車區(qū)域假期5天的總停車量達1.5萬車次。

基于先進科學技術搭建的智慧停車管理體系，其意義不僅是方便市民出行，更將通過停車設施、停車功能配套的智慧化升級，解決停車慢、繳費慢、停車難、找車難等社會問題，進一步盤活停車資源存量，優(yōu)化社會資源利用效率。

“從時間維度來看，黃江鎮(zhèn)停車高峰期一般出現(xiàn)在每天12時—14時、17—19時，大多為前往周邊商鋪就餐和消費的車主。”黃江靜態(tài)交通公司相關負責人介紹，通過信息化停車平臺系統(tǒng)，停車用戶可以通過“莞停車”公眾號，準確查詢到停車場的位置信息、數(shù)量信息、空余泊位信息等，還可通過平臺停車誘導功能以及配置的導航系統(tǒng)快速完成停車，減少尋找泊位的時間和因此造成的擁堵，提升通行效率。

車輛駛入停車位后，智慧停車系統(tǒng)會給停車管理員發(fā)送信息，停車管理員對車輛信息進行采集，通過“云”傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫，并打印收費憑條。車主可以在離場時通過掃描收費憑條上的二維碼繳費，或在泊車時登錄公眾號自助輸入泊位編號，離場后再自助完成繳費，無需在現(xiàn)場等候。

該負責人表示：“總體來說，對比傳統(tǒng)的人工停車管理，智慧停車更能體現(xiàn)出對區(qū)域整體停車信息的精準把控，停車管理的效率和停車位的周轉效率都有極大的提升。”

智慧停車施行以來，黃江目前已上線的4條路段在收費時間段內的平均周轉率達到4次以上，其中文明路、錦繡路周轉率達4.5次，環(huán)城路、黃江大道周轉率達4.8次，停車時間2小時以內的訂單占比接近80%，智慧停車泊位周轉率提升明顯。

雖然周轉率得到提升，但街道停車位收費以來，變相加劇了街頭小巷及相鄰村莊亂停車的現(xiàn)象。黃江交警大隊相關人員表示，每當接到社區(qū)市民舉報亂停車的電話，部門都會第一時間派人去現(xiàn)場處理。“但由于區(qū)域停車位資源供應不足，停車位問題仍需進一步解決。接下來，黃江交警將與各社區(qū)、村委協(xié)調溝通，爭取規(guī)劃建設更多的停車位。”

目前，黃江鎮(zhèn)計劃進一步摸清鎮(zhèn)內堵點，結合交通實際，在舊村民安街、田心蝴蝶地等地選點建設停車場，擴充停車位，通過增建停車場、增設停車位、交通微改造以及借鑒社區(qū)圍蔽管理等方式，紓解群眾停車難問題。

黃江北岸社區(qū)：

探索農村停車管理長效機制

近年以來，黃江鎮(zhèn)北岸社區(qū)公共資源十分緊張、有限。為了有效緩解停車難問題，2020年9月1日，北岸社區(qū)開始探索實施智能停車系統(tǒng)，合理利用有限資源，對舊停車場進行改造升級，積極利用閑置地，進一步規(guī)劃新停車位。

“去年，我們共拓展大約1萬多平方米，4個停車場總共增加了600多個停車位，按照現(xiàn)有停車場及路邊停車位計算，社區(qū)有接近2600個車位，基本滿足了社區(qū)停車的需求。”北岸社區(qū)書記陳偉堅表示，智慧停車作為鄉(xiāng)村振興治理的一個方面，行動的初衷是通過智能化停車管理系統(tǒng)，使整個轄區(qū)達到停車有序的效果。

近期，有市民對黃江鎮(zhèn)北岸村收取停車費表示質疑，相關收費是否合理?黃江鎮(zhèn)黨政綜合辦公室作出了回應：“2020年6月16日，北岸社區(qū)停車收費標準已經東莞市發(fā)展和改革局價格和收費管理科備案，遠低于市的指導標準價格，并且有辦理相關稅收手續(xù)。”

根據(jù)東莞市備案指導價，村社區(qū)區(qū)域繁忙時段1小時內3元，超過1小時，3小時內每30分鐘0.5元，超過3小時每30分鐘1元，最高限價17元;黃江鎮(zhèn)北岸社區(qū)繁忙時段3小時內免費，超過3小時每30分鐘0.5元，最高限價10元。

同時，村社區(qū)區(qū)域非繁忙時段指導價為每小時1元，最高限價5元;黃江鎮(zhèn)北岸社區(qū)非繁忙時段3小時內免費，超過3小時每30分鐘0.5元，最高限價5元。

陳偉堅表示，北岸社區(qū)智慧停車項目肯定會在充分兼顧經營管理成本、市民承受能力并參照市收費標準等因素基礎上實施。“根據(jù)不同的人群，我們會制定不同的收費標準。我們的根本目的是通過適當?shù)氖召M，調動停車公共資源，從而有效發(fā)揮它的作用。”

接下來，黃江鎮(zhèn)將進一步加快農村智能停車建設，引入社會資金，對農村停車泊位進行整體規(guī)劃和智能改造，通過平臺監(jiān)控、線上繳費等推動轄區(qū)停車管理的智慧化、精細化和規(guī)范化，全面提升停車管理水平，解決停車難、停車亂的問題。

■部門回應

黃江交警大隊：

以電子警察提升停車管理覆蓋率

停車難交通問題一直備受轄區(qū)市民關注。由于全鎮(zhèn)汽車保有量龐大，全鎮(zhèn)停車位實際供給量的不足，新增規(guī)劃建設的停車泊位遠遠不能滿足機動車快速增長的需求。

全鎮(zhèn)各社區(qū)因停車泊位少，機動車占用人行步道等亂停放問題突出，同時行人要求還路于民，加大對占道停車打擊力度，造成交警部門靜態(tài)停車秩序管理爭議大，投訴多，執(zhí)法難。特別是由于鎮(zhèn)內鄉(xiāng)村道路的歷史欠賬較多，亂停車現(xiàn)象普遍存在。

交警大隊計劃從兩個方面解決停車難問題：一是配合鎮(zhèn)政府啟動的智慧交通規(guī)劃，開展城市智慧停車系統(tǒng)建設，實現(xiàn)車位共享、車位預約、錯時停車，提高停車管理的智能化水平;二是提升非現(xiàn)場執(zhí)法比例，對電子警察設備進行升級改造，在轄區(qū)主要干道、商圈等停車亂點增設自動抓拍設備，將逐步提高電子警察執(zhí)法效率，有效威懾違法停車行為。