評論員文章

黃江鎮地處東莞市東南部經濟帶腹地，毗鄰深圳光明區，是莞深融合的前沿陣地，三縱四橫的交通網絡在此交會，車流量及交通承載壓力日益增大。目前，黃江汽車保有量逼近14萬輛，停車位不足、車位分布不均，再加上“僵尸車”占用停車位、亂停車現象屢禁不止，這使得群眾要求破解停車難題的呼聲日漸高漲。

“鎮中心區域施行智慧停車，現在在外辦事情、吃飯逛街方便了許多。”今年元旦以來，為有效緩解停車難問題，黃江著力推進智慧停車系統，黃江大道、文明路、錦繡路等路段停車位實行彈性收費，北岸社區試點開啟智慧停車管理，黃江鎮的智慧停車受到了越來越多市民的關注。

黃江智慧停車施行以來，4條施行路段收費時段平均周轉率達4次以上，停車位周轉率大幅提升。接下來，黃江將進一步推進智慧停車系統建設，加快停車資源整合和對剩下1000多個停車泊位的智能化改造，最大限度提高路口通行能力，提升群眾出行品質。

以智慧停車還“位”于民

近年來，由于黃江社會經濟迅猛發展，早期商業建筑和居住區停車位少的矛盾日益凸顯。停車位不足、車位分布不均，再加上“僵尸車”占用停車位、亂停車現象屢禁不止，鎮內停車泊位周轉率、車輛停放規范性等急需進一步提升。

“實行智慧停車改造之前，很多車輛長時間停放，甚至有‘僵尸車’占位。”在黃江大道街道上，商鋪店員萬女士談起過往街頭的停車亂象。許多商鋪都反映，此前很多有需求的消費者由于沒有停車位而不得不改變消費計劃，對商鋪經營造成了不利影響。

為了整合轄區停車資源，通過價格杠桿調節及市場化運作的方式提高車位周轉率、緩解停車難，去年，東莞交投集團與黃江鎮開展智慧停車項目合作，合資成立東莞市黃江靜態交通投資有限公司(下稱“黃江靜態交通公司”)，計劃對鎮內13個路段2200多個停車泊位進行整體規劃和智能改造，通過停車設施智慧化升級、對接市智慧停車云平臺和搭建停車誘導系統，進一步盤活停車資源存量，全面改善鎮內靜態交通秩序。

今年元旦以來，黃江靜態交通公司在對一期黃江大道、錦繡路、文明路以及環城路部分路段進行了智能化改造，安裝精準識別車輛信息的NB地磁、高位視頻、道路監控以及配套誘導系統之后，陸續啟動收費，并專門配備專業的停車服務管理人員，以引導市民規范停車。

記者走訪停車收費路段時發現，即便在繁忙時段也能發現空余的停車位，相較以往停車位“一位難求”的現象，情況得到了很大改觀。

下午4時許，張女士在錦繡路一家理發店剪完了頭發，由于停車時長超過30分鐘，她打開停車泊位編號紙條，掃碼支付3元的停車費。“以前出行體驗確實很糟糕，想出來洗頭、吃飯卻一直找不到停車位。”她表示，在智慧停車施行后，街道停車亂象明顯減少，停車位也能容易地找到。

目前，在黃江大道、文明路、錦繡路、環城路等路段，都能看見身穿熒光綠制服的停車服務管理人員巡邏，逐一在停車車輛上貼上停車泊位編號紙條，以統計車輛停放時長，紙條上還留有二維碼，方便車主掃碼自助繳費。

停車服務管理人員表示，雖然起初仍有許多市民不知道這些路段停車位要收費，但是經過耐心溝通和解釋，絕大部分市民都能理解停車收費的事項，并自覺掃碼繳費。

接下來，黃江鎮將加快推進鎮停車泊位的整體規劃和智能改造，實施智能化管理，并將道路管養與智慧停車結合起來，提高現有車位的周轉率和使用率。

智能化管理提升車位周轉率

今年“五一”假期，黃江鎮中心區域迎來假期客流小高峰，全鎮智慧停車區域假期5天的總停車量達1.5萬車次。

基于先進科學技術搭建的智慧停車管理體系，其意義不僅是方便市民出行，更將通過停車設施、停車功能配套的智慧化升級，解決停車慢、繳費慢、停車難、找車難等社會問題，進一步盤活停車資源存量，優化社會資源利用效率。

“從時間維度來看，黃江鎮停車高峰期一般出現在每天12時—14時、17—19時，大多為前往周邊商鋪就餐和消費的車主。”黃江靜態交通公司相關負責人介紹，通過信息化停車平臺系統，停車用戶可以通過“莞停車”公眾號，準確查詢到停車場的位置信息、數量信息、空余泊位信息等，還可通過平臺停車誘導功能以及配置的導航系統快速完成停車，減少尋找泊位的時間和因此造成的擁堵，提升通行效率。

車輛駛入停車位后，智慧停車系統會給停車管理員發送信息，停車管理員對車輛信息進行采集，通過“云”傳輸到數據庫，并打印收費憑條。車主可以在離場時通過掃描收費憑條上的二維碼繳費，或在泊車時登錄公眾號自助輸入泊位編號，離場后再自助完成繳費，無需在現場等候。

該負責人表示：“總體來說，對比傳統的人工停車管理，智慧停車更能體現出對區域整體停車信息的精準把控，停車管理的效率和停車位的周轉效率都有極大的提升。”

智慧停車施行以來，黃江目前已上線的4條路段在收費時間段內的平均周轉率達到4次以上，其中文明路、錦繡路周轉率達4.5次，環城路、黃江大道周轉率達4.8次，停車時間2小時以內的訂單占比接近80%，智慧停車泊位周轉率提升明顯。

雖然周轉率得到提升，但街道停車位收費以來，變相加劇了街頭小巷及相鄰村莊亂停車的現象。黃江交警大隊相關人員表示，每當接到社區市民舉報亂停車的電話，部門都會第一時間派人去現場處理。“但由于區域停車位資源供應不足，停車位問題仍需進一步解決。接下來，黃江交警將與各社區、村委協調溝通，爭取規劃建設更多的停車位。”

目前，黃江鎮計劃進一步摸清鎮內堵點，結合交通實際，在舊村民安街、田心蝴蝶地等地選點建設停車場，擴充停車位，通過增建停車場、增設停車位、交通微改造以及借鑒社區圍蔽管理等方式，紓解群眾停車難問題。

黃江北岸社區：

探索農村停車管理長效機制

近年以來，黃江鎮北岸社區公共資源十分緊張、有限。為了有效緩解停車難問題，2020年9月1日，北岸社區開始探索實施智能停車系統，合理利用有限資源，對舊停車場進行改造升級，積極利用閑置地，進一步規劃新停車位。

“去年，我們共拓展大約1萬多平方米，4個停車場總共增加了600多個停車位，按照現有停車場及路邊停車位計算，社區有接近2600個車位，基本滿足了社區停車的需求。”北岸社區書記陳偉堅表示，智慧停車作為鄉村振興治理的一個方面，行動的初衷是通過智能化停車管理系統，使整個轄區達到停車有序的效果。

近期，有市民對黃江鎮北岸村收取停車費表示質疑，相關收費是否合理?黃江鎮黨政綜合辦公室作出了回應：“2020年6月16日，北岸社區停車收費標準已經東莞市發展和改革局價格和收費管理科備案，遠低于市的指導標準價格，并且有辦理相關稅收手續。”

根據東莞市備案指導價，村社區區域繁忙時段1小時內3元，超過1小時，3小時內每30分鐘0.5元，超過3小時每30分鐘1元，最高限價17元;黃江鎮北岸社區繁忙時段3小時內免費，超過3小時每30分鐘0.5元，最高限價10元。

同時，村社區區域非繁忙時段指導價為每小時1元，最高限價5元;黃江鎮北岸社區非繁忙時段3小時內免費，超過3小時每30分鐘0.5元，最高限價5元。

陳偉堅表示，北岸社區智慧停車項目肯定會在充分兼顧經營管理成本、市民承受能力并參照市收費標準等因素基礎上實施。“根據不同的人群，我們會制定不同的收費標準。我們的根本目的是通過適當的收費，調動停車公共資源，從而有效發揮它的作用。”

接下來，黃江鎮將進一步加快農村智能停車建設，引入社會資金，對農村停車泊位進行整體規劃和智能改造，通過平臺監控、線上繳費等推動轄區停車管理的智慧化、精細化和規范化，全面提升停車管理水平，解決停車難、停車亂的問題。

■部門回應

黃江交警大隊：

以電子警察提升停車管理覆蓋率

停車難交通問題一直備受轄區市民關注。由于全鎮汽車保有量龐大，全鎮停車位實際供給量的不足，新增規劃建設的停車泊位遠遠不能滿足機動車快速增長的需求。

全鎮各社區因停車泊位少，機動車占用人行步道等亂停放問題突出，同時行人要求還路于民，加大對占道停車打擊力度，造成交警部門靜態停車秩序管理爭議大，投訴多，執法難。特別是由于鎮內鄉村道路的歷史欠賬較多，亂停車現象普遍存在。

交警大隊計劃從兩個方面解決停車難問題：一是配合鎮政府啟動的智慧交通規劃，開展城市智慧停車系統建設，實現車位共享、車位預約、錯時停車，提高停車管理的智能化水平;二是提升非現場執法比例，對電子警察設備進行升級改造，在轄區主要干道、商圈等停車亂點增設自動抓拍設備，將逐步提高電子警察執法效率，有效威懾違法停車行為。