武漢市蔡甸區(qū)某計(jì)劃申報(bào)保障性租賃住房的項(xiàng)目外景。記者 李朝霞

讓新市民、青年人住有所居，更有幸福感。

今年以來(lái)，從中央到地方的保障性租賃住房政策相繼出臺(tái)。我省提出，“十四五”期間，全省計(jì)劃籌集保障性租賃住房約30萬(wàn)套。

當(dāng)前，全省住建系統(tǒng)全力推動(dòng)保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)落地見(jiàn)效，一批項(xiàng)目在年內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始火熱建設(shè)和籌備。

人口超過(guò)100萬(wàn)的城市

要多建保障性租賃住房

“期待項(xiàng)目早日建成，我們的員工有不少青年人能住上更好的公寓。”11月23日，武漢森瀾生物科技有限公司外聯(lián)總監(jiān)余漢兵說(shuō)。森瀾生物位于蔡甸區(qū)，余漢兵每天上班途中又多了一份期待，說(shuō)的就是當(dāng)?shù)啬炒寮w建設(shè)用地在建的租賃住房項(xiàng)目。

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，兩棟米白色的高樓拔地而起，已基本建設(shè)完成。該項(xiàng)目可提供住房349套，有35、55和65平米三種戶型。

走進(jìn)房間細(xì)看，“麻雀雖小、五臟俱全”。有廚房、衛(wèi)生間和陽(yáng)臺(tái)，桌椅、沙發(fā)、床，以及空調(diào)、電視、冰箱、洗衣機(jī)、燃?xì)獾取ｋ娮渔i、磁吸門(mén)衣柜，還有墻上的幾何圖案壁畫(huà)，讓緊湊、實(shí)用的房間再添幾份現(xiàn)代風(fēng)氣息。

“拎包入住，完全沒(méi)問(wèn)題，樓下還有公共活動(dòng)室。”運(yùn)營(yíng)經(jīng)理告訴記者，村里出地、企業(yè)出資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。目前，該項(xiàng)目正積極申報(bào)武漢市保障性租賃住房項(xiàng)目，入選后會(huì)享受相應(yīng)補(bǔ)貼，對(duì)租客的房租也會(huì)優(yōu)惠。

“我們企業(yè)地處工業(yè)園區(qū)，400多名員工中有60多名年輕人，不少是剛畢業(yè)的博士生、研究生。”余漢兵說(shuō)，“有了類(lèi)似的項(xiàng)目，留住人才我們更有底氣了!”

這樣的“福利”，正在各地落地。省住建廳印發(fā)的《關(guān)于加快保障性租賃住房的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)要求，新增的保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米小戶型為主，并合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，集中解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題。我省確定以武漢、襄陽(yáng)、宜昌、十堰、鄂州、荊州等人口凈流入且市轄區(qū)常住人口超過(guò)100萬(wàn)的城市為重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房。

建在哪里?據(jù)悉，城市保障性租賃住房主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點(diǎn)附近和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)在地鐵上蓋物業(yè)中建設(shè)一定比例的保障性租賃住房。

在國(guó)家、省相關(guān)政策及要求基礎(chǔ)上，武漢市進(jìn)一步明確，保障對(duì)象為該市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)且無(wú)自有住房的新市民、青年人以及符合該市人才租賃房承租條件的對(duì)象。“十四五”期間，武漢市計(jì)劃籌集保障性租賃住房25萬(wàn)套，宜昌市確定城區(qū)保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)不少于1萬(wàn)套，襄陽(yáng)市計(jì)劃“十四五”期間籌集保障性租賃住房1萬(wàn)多套。

密集調(diào)研培訓(xùn)

促政策快速落地

保障性租賃住房從哪里來(lái)?

探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有存量土地等七種方式新增建設(shè);通過(guò)改造商業(yè)、工業(yè)等非居住存量房屋等三種方式盤(pán)活存量。

個(gè)人有何“福利”?我省明確個(gè)人住房公積金可用于保障性租賃住房承租。

《通知》從目標(biāo)任務(wù)、組織實(shí)施、加強(qiáng)保障等方面進(jìn)行了系統(tǒng)性指導(dǎo)，并明確了省住建廳、省發(fā)改委、省政府國(guó)資委、人民銀行武漢分行及城市人民政府等十多個(gè)部門(mén)和單位的職責(zé)，可謂干貨滿滿。

今年初，中央出臺(tái)大力發(fā)展保障性租賃住房相關(guān)政策意見(jiàn)后，省住建廳積極組織赴福州、廈門(mén)、南京和廣州市實(shí)地學(xué)習(xí)調(diào)研，組織多部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，全力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)。

11月中旬，省住建廳舉辦全省住房保障政策視頻培訓(xùn)會(huì)，宣貫解讀國(guó)家、省相關(guān)政策，對(duì)信貸業(yè)務(wù)及國(guó)企參與推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)路徑方法進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)襄陽(yáng)、宜昌等6個(gè)重點(diǎn)城市保障性租賃住房項(xiàng)目加快實(shí)施。

中國(guó)建設(shè)銀行湖北省分行公司部副總經(jīng)理周曉峰介紹：“我們有住房租賃支持貸款、住房租賃購(gòu)買(mǎi)貸款、住房租賃抵押貸款、住房租賃應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和住房租賃經(jīng)營(yíng)貸款等5個(gè)品種的長(zhǎng)期低息貸款支持保障性租賃住房的項(xiàng)目建設(shè)和租賃經(jīng)營(yíng)。”

建信住房服務(wù)(湖北)有限責(zé)任公司是全國(guó)唯一一家央企背景的全國(guó)性住房租賃企業(yè)，也是目前唯一一家銀行系住房租賃企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，建信住房湖北分公司作為政府建設(shè)和運(yùn)營(yíng)保障性住房的重要載體，將通過(guò)存房業(yè)務(wù)主動(dòng)籌集各類(lèi)房源，通過(guò)搭建保障性租賃住房信息系統(tǒng)，提供項(xiàng)目監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、企業(yè)租賃、中介和個(gè)人租賃等運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，推動(dòng)保障性租賃住房得到持續(xù)健康發(fā)展。

多地制定配套細(xì)則

“武漢市今年已落實(shí)項(xiàng)目29個(gè)，籌集房源2.1萬(wàn)套。”武漢市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)悉，武漢市成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市房管、財(cái)政、自然資源規(guī)劃等17個(gè)部門(mén)和14個(gè)區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市保障性租賃住房相關(guān)工作，各區(qū)政府參照成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

該市組織起草《武漢市人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了保障性租賃住房對(duì)象范圍、戶型面積、租金標(biāo)準(zhǔn)，確定了落實(shí)區(qū)政府主體責(zé)任、引導(dǎo)多方參與、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核等4條工作措施，細(xì)化了土地、財(cái)政、金融、稅費(fèi)、審批等5個(gè)方面支持政策，并開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及專家論證相關(guān)工作，組織摸底調(diào)查及需求測(cè)算。在建信公司支持下，武漢市已建立起保障性租賃住房管理系統(tǒng)。

武漢市的保障性租賃住房管理辦法、商品房項(xiàng)目配建保障性租賃住房管理辦法、保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃管理、存量房屋改建為保障性租賃住房認(rèn)定程序等系列配套文件正在制訂之中。

在襄陽(yáng)市，利用新供應(yīng)國(guó)有用地建設(shè)的高新項(xiàng)目率先啟動(dòng)，新建住宅約1088套，總投資約8.5億元，已于今年5月正式開(kāi)工。利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)的湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所青年人才公寓項(xiàng)目，將納入2022年保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃。該市加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)以及保障性租賃住房認(rèn)定管理辦法等配套文件正在走規(guī)范性文件審核程序，年前可望出臺(tái)。

宜昌市已確定以城區(qū)新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地新建保障性租賃住房示范項(xiàng)目——金家臺(tái)青年安居項(xiàng)目。宜昌市在落實(shí)上級(jí)有關(guān)支持政策基礎(chǔ)上，明確對(duì)非居住存量房屋改建、閑置存量住房改造保障性租賃住房并投入使用、運(yùn)營(yíng)期滿1年的，由市(區(qū))財(cái)政部門(mén)依現(xiàn)行財(cái)政管理體制，按1萬(wàn)元/套(間)的標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)主體另行發(fā)放補(bǔ)貼。該市還研究制定了保障性租賃住房資格準(zhǔn)入、退出條件及程序、保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)維技術(shù)導(dǎo)則和實(shí)施方案，建立了保障性租賃住房需求預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)分析模型、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整模型。

“強(qiáng)化要素保障，重點(diǎn)抓好保障性租賃住房項(xiàng)目籌集。”翻開(kāi)2022年我省發(fā)展保障性租賃住房重點(diǎn)工作安排，路徑清晰可見(jiàn)。即重點(diǎn)抓土地供給，梳理和盤(pán)活非居住性存量地、存量房資源，采取多種籌集方式，多渠道籌集保障性房源。抓資金保障，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金補(bǔ)助，用足保障性租賃住房信貸政策，拓寬建設(shè)資金來(lái)源渠道。抓政策支持，督促地方政府細(xì)化稅費(fèi)減免和民用水電氣等支持政策相關(guān)細(xì)則，降低企業(yè)建設(shè)和租戶使用成本。多措并舉，全力推進(jìn)保障性租賃住房政策落地，為新市民、青年人的幸福生活升溫。