評論員文章

為貫徹落實我省《關于全面落實“標準地”改革的通知》精神，助力濟南市新舊動能轉(zhuǎn)換，濟南起步區(qū)依托綠色建設國際產(chǎn)業(yè)園，全面推行“標準地”方式出讓，在探索設立指標、規(guī)范流程等方面已初步取得一定成果。

在起步區(qū)太平街道廟廊片區(qū)，京滬高速與東呂高速交會處，規(guī)劃面積約8平方公里的濟南綠色建設國際產(chǎn)業(yè)園呼之欲出。這是省政府為貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略而確定的“濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園”之一。按照綠色生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的理念，由濟南先行投資有限責任公司作為建設主體，擬打造全國“標準地”改革先進示范園區(qū)。

為全面推行“標準地”出讓改革工作，起步區(qū)于去年12月成立了“標準地”供地改革工作專班。自然資源和規(guī)劃處結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，編制了“標準地”工作方案，制作了綠色建筑產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)組團空間布局圖，進一步優(yōu)化了園區(qū)各功能區(qū)域綜合布局。參考先進地市經(jīng)驗，結(jié)合起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃及實際情況，出臺了綠色建設國際產(chǎn)業(yè)園“標準地”控制性指標(試行)，針對部分行業(yè)建立了包括規(guī)劃容積率、固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值、經(jīng)費支出與主營業(yè)務收入比(R&D)等全套指標體系。此外，完成了從“凈地”整備、區(qū)域評估、供地改革、綜合驗收、信用評價等一系列工作，打造了一體化、全方位的項目落地服務體系。

截至目前，園區(qū)內(nèi)20條市政道路及河道綠化約1238畝已取得批復。總投資57億元的園區(qū)市政道路與管網(wǎng)、科技孵化與生產(chǎn)服務中心等項目已開工;標準廠房項目300畝落地建設，其中，8棟標準廠房10萬平方米已經(jīng)完成綜合驗收，2棟標準廠房5萬平方米正在內(nèi)外裝施工。包括世界500強江森自控在內(nèi)的企業(yè)已注冊進入，并有山東歐適能新能源、山東美燃氫動力、山東方垠特種設備等多家企業(yè)已簽約，預計可實現(xiàn)年稅收近億元。零碳智慧創(chuàng)新運營中心、零碳未來生活社區(qū)、智能檢測產(chǎn)業(yè)園等一系列項目實現(xiàn)集中開工。

為進一步推進“標準地”供地工作在起步區(qū)全域內(nèi)開展，將出臺本地規(guī)范性文件，加強供后監(jiān)管工作。探索推廣“事前承諾+事后監(jiān)管”的模式，簡化審批流程，建立一套行之有效的監(jiān)管體制，做好土地要素保障工作，為優(yōu)化營商環(huán)境奠定堅實基礎。根據(jù)具體需要，逐步完善各行業(yè)“標準地”全套指標體系，服務后期進駐企業(yè)。