省政府新聞辦召開新聞發布會,對省水利廳等6部門近日聯合印發的《落實和完善節水激勵政策若干措施》進行解讀。“此次出臺的節水激勵政策提出九項措施,集成了表彰獎勵、財政補助、金融扶持等多種激勵手段,是全國首個經省政府同意的綜合性節水激勵政策文件。”省水利廳副廳長郭艷表示。
郭艷介紹,9條激勵措施中首條即提出要鼓勵節水載體建設,包括引導重點用水領域和行業培育節水標桿、水效領跑者,在重點用水領域推行合同節水管理,并將節水載體建設結果與精神文明創建活動掛鉤。
近年來,我省節水載體建設成效顯著。全省共有國家節水型城市22個,總數居全國第一;累計94個縣(市、區)被評為全國節水型社會建設達標縣,總數居全國第二。下一步,省水利廳將會同相關部門持續推進節水載體建設,力爭到2022年底,全省縣域節水型社會覆蓋率達到80%以上,40%以上的高校建成“節水型高校”,到2025年,火電、鋼鐵、化工行業規模以上企業全部建成節水型企業。
省發展改革委二級巡視員陳有良透露,近期我省已擬定《關于深化水價機制改革促進水資源節約集約利用的實施方案》,通過建立反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益的水價形成機制,倒逼節約用水和水生態保護。具體來看,首先是從根本上改革定價機制,由按凈資產利潤率定價改為按“準許成本+合理收益”核定工程供水價格,允許供水企業獲得合理收益;實行主客水多水源區域同價,綜合核定多水源同一價格;逐步推行基本水價和計量水價相結合的兩部制工程水價。
農業用水方面,全面建立計量水價,推行水利骨干工程水價加末級渠系維護費的終端水價制度,維持農業水價基本穩定,確保總體不增加農民負擔,推行農業用水超定額(計劃)累進加價制度。進一步調整城鎮居民各階梯水量、水價,適度拉大分檔級差,非居民用水實施超定額(計劃)累進加價,對“兩高”行業實行更加嚴厲的加價政策。
省財政廳二級巡視員劉玉棟介紹,“十三五”期間,全省共統籌財政資金1.2億元用于縣域節水型社會達標建設和節水載體建設。下一步,我省還將開展節水項目小額貸款貼息試點調研,在確保必要性和可行性前提下,適時選擇條件成熟地區先行試點,為小微企業節水服務項目給予短期貸款利息補貼。同時,尋求有意向的金融機構,探索開展“節水貸”業務,為符合條件的企業開展節水技術改造、非常規水開發利用和節水服務項目等提供貸款支持。省財政支持各地利用政府性基金、專項債券等方式籌集資金,用于符合條件的節水工程項目建設。對通過節水產品認證的產品和設備,在政府采購中享受優先采購或強制采購政策。
稅收方面的節水激勵優惠政策,主要包括水資源稅和企業所得稅。國家稅務總局山東省稅務局總審計師李峰介紹,對納稅人取用污水處理再生水的,免征水資源稅。企業從事公共污水處理、海水淡化等節水項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。企業購置并實際使用節水專用設備,可以按專用設備投資額的10%抵免企業當年的企業所得稅應納稅額;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。
[責任編輯:linlin]
山東聯合印發落實完善節水激勵政策若干措施 推行合同節水管理
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