評論員文章

栽好梧桐樹，引來金鳳凰。近日，《濟南新舊動能轉換起步區關于促進企業發展的若干政策(試行)》(以下簡稱《政策》)發布，政策共計20條，拿出“真金白銀”大力優化營商環境，加大優質產業項目招引力度，促進企業加快轉型升級，推動高端產業要素資源集聚，將起步區打造成為產業政策洼地和企業服務高地。

起步區中科新經濟科創園內展示中心、濟南先進動力研究所綜合樓及實驗廠房已交付使用，園區基本成形，一期項目計劃年底完成建設。

企業總部將獲高額補助

企業是集聚生產要素、吸納人員就業、推動城市發展的重要主體，企業興，則起步區興;企業強，則起步區強。《政策》主要在企業落戶補助、投資獎勵、高管獎勵等方面予以獎補支持。

對于經認定的新設立或濟南市以外遷入的重點企業及“世界500強”“中國500強”企業的全國總部，分別給予5000萬元、2500萬元補助，省級以上區域總部，分別給予1000萬元、500萬元補助。中國獨角獸企業總部，給予1000萬元補助。國家高新區瞪羚企業，且落戶后三年內營業收入達到5億元以上，給予500萬元補助。金融機構，按其實繳注冊資本規模，在市級梯次獎補的基礎上最高給予500萬元補助。

對經認定的總投資5億元以上、投資強度350萬元/畝以上、畝均稅收35萬元以上的新落地企業，按照廠房、設備固定資產投資額度(不含土地投資)最高給予5%獎勵，不超過1億元。獎勵資金根據項目建設進度按年度分期撥付，扶持期不超過3年。

對經認定新落地的企業、金融機構以及科研機構，自注冊起5年內，對其年工資薪金總額在30萬元以上的高管和高技術人才，按照個人工資薪金區級經濟貢獻，給予100%獎勵。

鼓勵企業加速成長

《政策》在省市獎勵的基礎上，對新認定的“獨角獸”企業，給予2000萬元獎勵;對新認定的省級“瞪羚企業”、省級“專精特新”中小企業，分別給予50萬元、30萬元獎勵;對首次通過認定的高新技術企業，給予30萬元獎勵，對通過復審的給予10萬元獎勵。

在省市獎勵的基礎上，對新增規模以上工業企業，給予20萬元獎勵。對經認定的規模以上企業，當年營業收入和區級經濟貢獻增長率達到2000萬元和20%、5億元和15%、10億元和10%的，分別參照其當年實現的區級經濟貢獻較上年增長部分的40%、50%、60%給予獎勵。對納入監管的地方金融機構，當年區級經濟貢獻達到2000萬元、5000萬元，且年增長率超過10%的，分別參照其當年區級經濟貢獻較上年增長部分的40%、50%給予獎勵。

支持企業品牌創建，對新獲得中國質量獎、省長質量獎、市長質量獎的企業，分別給予150萬元、100萬元、50萬元獎勵;對新獲得中國質量獎提名獎、省長質量獎提名獎的企業，分別按照正式獎項50%的比例給予獎勵。對新評定為山東省高端品牌培育企業的，給予20萬元獎勵;對新獲批創建山東省優質產品基地的有關組織給予20萬元獎勵。

重獎科技創新企業

《政策》在省市獎勵的基礎上，對新認定的國家級、省級、市級的重點(工程)實驗室等研發機構的企業，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵;對新認定的省、市級“一企一技術”研發中心和創新企業，分別給予50萬元、30萬元獎勵。

對新認定的國家級、省級科技企業孵化器，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵;對新備案的國家級、省級眾創空間分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。對新認定的國家、省級中小企業公共服務示范平臺，分別給予50萬元、20萬元獎勵;對獲得國家自然科學、技術發明和科學技術進步一、二等獎的企業，分別給予300萬元、100萬元獎勵。

對已竣工達產的工業技術改造項目，投資總額(扣除財政獎補資金)達到5000萬元、1億元以上的分別給予獎勵20萬元、30萬元，每家企業每年累計獎勵資金不超過150萬元。對企業產品通過山東省首臺(套)技術裝備和關鍵核心零部件認定的，按照市級獎勵的30%給予獎勵。

完善金融要素支撐

《政策》規定，擬上市企業在中國證監會山東監管局完成報備并正式進入輔導期的，給予150萬元獎勵;中國證監會或證券交易所受理首發上市申報材料的，給予150萬元獎勵;上市成功的，給予300萬元獎勵。

對在境外主要證券交易所實現上市的企業，給予500萬元獎勵;對在全國中小企業股份轉讓系統掛牌成功的企業，給予150萬元獎勵;對完成規范化股份制改制并在省政府認可的省內區域股權交易市場掛牌的企業，給予20萬元獎勵。

設立新舊動能轉換引導基金，鼓勵國內外金融機構、企業和其他社會資本在起步區發起設立各類母子基金，對投資起步區基礎設施建設和產業項目的，區引導基金收益全部讓利。鼓勵引進天使基金、風投基金和私募股權基金(不含建設類和明股實債類基金)，政府引導基金優先給予保障。基金投資區內企業并形成實體產業的，按實際到位投資額(扣除政府引導基金后)的1%給予獎勵，最高不超過2000萬元。

據悉，《政策》自2021年11月1日起施行，如遇國家、省、市、區重大政策調整，將對本政策進行修訂。同時，起步區還將進一步完善政策體系，優化營商環境，助力企業創新創業、合作共贏、高質量發展。