評論員文章

從事服務業的小微企業和個體工商戶也可享受“六稅兩費”減免;金融機構將拓寬餐飲企業多元化融資渠道;今年，免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、長途客運和班車等公共交通運輸服務增值稅一年……

近日，省政府辦公廳發布《山西省促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》(簡稱《若干措施》)，“一攬子”措施將全方位幫助服務業領域困難行業和企業渡過難關、恢復發展。

據了解，《若干政策》包括8部分、61條具體政策。

這8個部分涉及服務業普惠性紓困扶持措施，餐飲業、零售業、旅游業、公路水路鐵路運輸業、民航業紓困扶持措施，精準實施疫情防控措施以及保障措施等內容，涵蓋財稅、金融、就業等多個方面。

服務業普惠性

紓困政策既有減免又有獎勵

服務業是吸納就業、促進消費和保住市場主體的關鍵，一頭連著市場主體，一頭連著百姓生活，對保持國民經濟平穩運行起著至關重要的作用。

《若干政策》中涉及服務業普惠性紓困扶持措施，共22條，涵蓋減免稅費房租等普惠性優惠政策及獎勵和支持等優惠政策。

值得關注的是，《若干政策》規定，今年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶，承租國有房屋，減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。全省各地統籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業主，今年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可根據條例授權和地方實際給予減免。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。

此外，對年度營業收入在全省排名前100位的重點服務業企業，以及符合條件的生產性服務業企業，根據貢獻給予一定獎勵。對于年度營業額達到500萬元的新增限上住宿、餐飲、養老企業，給予一次性獎勵等。按照“個轉企、小升規、規改股、股上市”思路，推動服務業不斷壯大。對年度新增納入統計部門“一套表”平臺統計的服務業調查單位，一次性給予10萬元獎勵。

對餐飲、零售、

旅游業政策支持力度大

進入4月，省內疫情多發、頻發，對餐飲、零售、旅游等接觸性服務業造成不同程度的影響，一些中小商戶面臨較大的經營壓力。針對這些行業面臨的困境，我省密集出臺的一攬子舉措，將著力為企業降低生產成本紓困解難。

《若干措施》中，涉及餐飲業紓困扶持措施共7條。如，今年按照屬地管理原則，地方政府將對餐飲企業員工核酸檢測給予全額補貼;引導外賣等互聯網平臺企業下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本。同時，引導金融機構和政府性融資擔保機構加強對餐飲企業發放信用貸、擴寬融資渠道、加強增信支持等舉措。

零售業紓困扶持政策涉及6條。其中，包括核酸檢測費用補貼、完善縣域商業體系、加強農產品市場體系建設、加大金融機構對零售業企業融資增信支持等都有明確要求。值得一提的是，對于今年以單位方式參加失業保險的企業，可申請緩繳失業保險。緩繳期間，參保職工失業后，依法享受相應的失業保險待遇。

旅游業紓困扶持政策涉及9條，包括暫退旅游服務質量保證金、加強旅游業銀企合作、緩交失業保險、加大政府采購支持等。其中明確要求，政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與采購。鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動、集體性參觀等方案制定、組織協調交由旅行社承接。

交通運輸業

政策干貨十足

穩住了服務業，就穩住了就業，就穩住了經濟發展基本面。

對于我省公路水路鐵路交通運輸業的紓困扶持，《若干政策》的內容涉及7條。其中，2022年，我省將暫停鐵路運輸企業預繳增值稅一年，免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、長途客運、班車等公共交通服務增值稅。同時，還將研究制定我省農村客運補貼及城市交通發展獎勵資金的考核辦法及支持政策，統籌省級財政資金積極保障農村客運發展和城市交通新能源汽車運營等。

民航業紓困政策涉及4條，內容包括暫停航空運輸企業預繳增值稅、支持航空公司和機場做好疫情防控、支持航空貨運重大項目建設等。

其中，我省金融監管部門將積極鼓勵銀行業加大對樞紐機場的信貸支持力度，鼓勵符合條件的航空公司發行公司信用類債券，擴寬航空公司多元化融資渠道，對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場，給予注冊發行債務融資工具，建立綠色通道等金融支持。

同時，在精準實施疫情防控措施和保障措施中，也明確了省直部門和各市政府的相關責任，以形成強大的合力，保障全省服務行業紓困解難，盡快恢復發展。