評(píng)論員文章

從事服務(wù)業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)也可享受“六稅兩費(fèi)”減免;金融機(jī)構(gòu)將拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道;今年，免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)和班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅一年……

近日，省政府辦公廳發(fā)布《山西省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)，“一攬子”措施將全方位幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)和企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

據(jù)了解，《若干政策》包括8部分、61條具體政策。

這8個(gè)部分涉及服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施，餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)紓困扶持措施，精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施以及保障措施等內(nèi)容，涵蓋財(cái)稅、金融、就業(yè)等多個(gè)方面。

服務(wù)業(yè)普惠性

紓困政策既有減免又有獎(jiǎng)勵(lì)

服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)和保住市場(chǎng)主體的關(guān)鍵，一頭連著市場(chǎng)主體，一頭連著百姓生活，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。

《若干政策》中涉及服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施，共22條，涵蓋減免稅費(fèi)房租等普惠性?xún)?yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)和支持等優(yōu)惠政策。

值得關(guān)注的是，《若干政策》規(guī)定，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，承租國(guó)有房屋，減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。全省各地統(tǒng)籌各類(lèi)資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，今年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可根據(jù)條例授權(quán)和地方實(shí)際給予減免。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。

此外，對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入在全省排名前100位的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，根據(jù)貢獻(xiàn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到500萬(wàn)元的新增限上住宿、餐飲、養(yǎng)老企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”思路，推動(dòng)服務(wù)業(yè)不斷壯大。對(duì)年度新增納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)“一套表”平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)業(yè)調(diào)查單位，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)餐飲、零售、

旅游業(yè)政策支持力度大

進(jìn)入4月，省內(nèi)疫情多發(fā)、頻發(fā)，對(duì)餐飲、零售、旅游等接觸性服務(wù)業(yè)造成不同程度的影響，一些中小商戶(hù)面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力。針對(duì)這些行業(yè)面臨的困境，我省密集出臺(tái)的一攬子舉措，將著力為企業(yè)降低生產(chǎn)成本紓困解難。

《若干措施》中，涉及餐飲業(yè)紓困扶持措施共7條。如，今年按照屬地管理原則，地方政府將對(duì)餐飲企業(yè)員工核酸檢測(cè)給予全額補(bǔ)貼;引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)下調(diào)餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)發(fā)放信用貸、擴(kuò)寬融資渠道、加強(qiáng)增信支持等舉措。

零售業(yè)紓困扶持政策涉及6條。其中，包括核酸檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)貼、完善縣域商業(yè)體系、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)、加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)零售業(yè)企業(yè)融資增信支持等都有明確要求。值得一提的是，對(duì)于今年以單位方式參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)。緩繳期間，參保職工失業(yè)后，依法享受相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

旅游業(yè)紓困扶持政策涉及9條，包括暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、加強(qiáng)旅游業(yè)銀企合作、緩交失業(yè)保險(xiǎn)、加大政府采購(gòu)支持等。其中明確要求，政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，不得以星級(jí)、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與采購(gòu)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)、集體性參觀(guān)等方案制定、組織協(xié)調(diào)交由旅行社承接。

交通運(yùn)輸業(yè)

政策干貨十足

穩(wěn)住了服務(wù)業(yè)，就穩(wěn)住了就業(yè)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面。

對(duì)于我省公路水路鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的紓困扶持，《若干政策》的內(nèi)容涉及7條。其中，2022年，我省將暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年，免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)等公共交通服務(wù)增值稅。同時(shí)，還將研究制定我省農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼及城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金的考核辦法及支持政策，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金積極保障農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展和城市交通新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)等。

民航業(yè)紓困政策涉及4條，內(nèi)容包括暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅、支持航空公司和機(jī)場(chǎng)做好疫情防控、支持航空貨運(yùn)重大項(xiàng)目建設(shè)等。

其中，我省金融監(jiān)管部門(mén)將積極鼓勵(lì)銀行業(yè)加大對(duì)樞紐機(jī)場(chǎng)的信貸支持力度，鼓勵(lì)符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類(lèi)債券，擴(kuò)寬航空公司多元化融資渠道，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機(jī)場(chǎng)，給予注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具，建立綠色通道等金融支持。

同時(shí)，在精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施和保障措施中，也明確了省直部門(mén)和各市政府的相關(guān)責(zé)任，以形成強(qiáng)大的合力，保障全省服務(wù)行業(yè)紓困解難，盡快恢復(fù)發(fā)展。