評論員文章

日前，省政府下發(fā)《福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃》，提出“十四五”期間，我省將圍繞國家的新要求、新標準，分年度推進實施全省農(nóng)村生活污水提升治理工程。力爭到2025年，全省農(nóng)村生活污水治理率達65%以上，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。

根據(jù)《行動計劃》，自2021年起，我省將堅持屬地主責、多元共治，因地制宜、梯次推進，連續(xù)5年對全省農(nóng)村生活污水拓寬收集面、延伸處理鏈條、突出資源化、提高穩(wěn)定運行率。計劃投資250億元，重點治理轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等重點村莊。

《行動計劃》指出，除三格化糞池尾水外，要全面收集廚房廢水、洗滌廢水;實現(xiàn)污水收集、污水處理、尾水資源化利用全鏈條處置;三格化糞池的尾水能還田還林則還田還林，處理設施的尾水能回用則回用;注重處理設施專業(yè)、長久運維，確保2025年設施穩(wěn)定運行率達90%以上。

“農(nóng)村生活污水治理是當前農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。”福建省生態(tài)廳相關負責人介紹，為破解治理中的人力與資金等難題，《行動計劃》在治理模式、資金來源、保障措施等方面進行探索創(chuàng)新。如，創(chuàng)新提出“一體化”推進模式，要求設區(qū)市政府加大統(tǒng)籌力度，平衡收益、協(xié)同搭配，捆綁打包項目;以市、縣(區(qū))為單位，優(yōu)選專業(yè)公司作為實施主體，統(tǒng)一負責“投、建、管、運”。在投融資模式上，《行動計劃》提出，采用政府直接投資和注入項目資本金方式籌集資金，各地要按相應比例統(tǒng)籌安排和使用涉農(nóng)涉水資金，公司參與方出資，以及符合相關規(guī)定可用于項目資本金的專項債等方式，多渠道籌集資本金;其余資金通過符合規(guī)定的銀行融資、專項債券、政府性基金等籌集;省級設立專項資金，每年安排3億元重點支持項目建設。

此外，《行動計劃》強調社會共治，要求加強基層協(xié)管力量，發(fā)揮村級組織力量;依托生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，建立第三方評估制度、“以效付費”、評先掛鉤機制、資金獎懲機制和督導考核機制等，強化考核獎懲。(記者 陳旻)